激发“五上”企业新动能 助推宝鸡经济高质量发展

编辑:郝会玲 来源:普查中心 发布时间:2020-02-21 11:30 浏览次数:

“五上”企业是指经过发展和培育,达到一定规模,符合纳入统计联网直报标准的单位,具体包括规模以上工业企业、资质以上建筑业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、规上服务业企业和房地产开发经营企业。至2019年末,宝鸡市共有“五上”企业2485户,其中规上工业782户,资质建筑业企业203户,限额以上批发零售住宿餐饮企业972户(批发零售企业698户,住宿餐饮企业274户),规上服务业企业265户,房地产企业263户。宝鸡市“五上”企业数扣除退库因素净增128户,比上年同期增长5.4%。“五上”企业存量的逐年增加,为宝鸡经济发展增加了新活力和新动能。培育和发展“五上”企业,对加快宝鸡“四城”建设、实现宝鸡经济转型升级、助力宝鸡经济高质量发展至关重要。

一、现状特点

(一)“五上”企业总数连年增加

近年来,宝鸡市委、市政府围绕全省“三个经济”和“五新战略”综合施策,分别出台了《关于加快工业、建筑业、批零住餐、房地产、服务业等规模以上企业培育工作的实施方案》和宝鸡市工业强市“1553”行动计划等,强化“五上”企业培育,2015—2019年宝鸡市“五上”企业分别净增192户、250户、299户、197户和  128户,实现了“五连增”。2015—2019年规上工业数量净增256户;资质建筑业企业净增47户;限额以上批发零售住宿餐饮企业净增368户;规上服务业企业净增142户;房地产企业净增61户。

图1

 

(二)“五上”企业存量位居全省第三

从全省11个市横向比较,2019年底,西安市的“五上”企业高达7942户,稳居全省第一;榆林市比宝鸡市多66户,位居第二;宝鸡市为2485户,位居第三。

图2

 

(三)第三产业“五上”企业数量占据61%,产业结构进一步优化

在宝鸡市“五上”企业中,限额以上批发零售和住宿餐饮数量为972户,占全部“五上”企业的39%;规上工业数量为782户,占31%;规上服务业为265户,占11%;房地产经营企业为263户,占11%;资质建筑业企业为203户,占8%。第三产业达到61%,比重比2015年提升3.3个百分点。

图3

 

(四)新建企业发展势头良好,新增非公企业占九成

近两年,通过招商引资、政策扶持、改善融投资环境,有力助推了项目建设,一大批重大产业项目建成投产对经济发展的支撑作用明显。2019年,宝鸡市新增“五上”企业280户,其中新建(新投产)企业140户,新建(新投产)企业发展势头良好,打破以往成长型新增主导地位,首次与成长型新增数量持平。新增企业中大约有90%的企业为私营、有限责任公司、私营合作、联营、股份制企业等类型,非公占比大。

二、存在问题

(一)“五上”企业增量放缓

从近年来的“五上”企业发展速度看,由于复杂的国际国内环境和宝鸡市经济转型升级,宝鸡市“五上”企业新增、净增户数逐年减少,2017年—2019年分别新增370户、297户和280户,扣除退库因素,实际分别净增299户、197户和128户,新增和净增“五上”企业户数均呈现放缓趋势(如图1),小微企业发展缓慢,新动能培育困难大增。

(二)“五上”企业规模偏小

从宝鸡市“五上”企业来看,虽然已达到规模,但普遍规模偏小,统计显示,宝鸡市782户规上工业企业中小微企业比重近九成,大中型企业比重仅占一成;宝鸡市698户批发零售企业中营业收入在2000万元以上的批发企业不足20%;宝鸡市972户批零住餐企业中零售业、住宿业和餐饮业占85%,部分企业只达到零售500万元或住宿餐饮200万元的限额标准。总之,我市 “五上”企业规模小影响了宝鸡市税收,对宝鸡市经济总量的贡献不足。

(三)“五上”企业退库现象不容忽视

“五上”企业虽然有规模,但每年仍有一些企业由于市场萎缩,经营困难,效益持续亏损下滑等,导致停产、关闭、破产等退库现象发生。特别是一些小微企业面对新兴市场的冲击,抗风险能力弱,经营波动大,生产稳定性差,退库现象屡有发生,退库数量也连续增加。2019年宝鸡市退出“五上”企业152户,其中规模以上工业企业40户,批零住餐企业75户,规上服务业企业12户,建筑业和房地产企业25户。

三、对策建议

一要大力培育“五上”企业,壮大实体经济。习近平总书记指出,“大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系的坚实基础。实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱”。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照建设宝鸡“工业强市、实业立市”的发展思路,加大工业、批零贸易、服务企业等实体经济的培育力度。合理制定宝鸡市“十四五”规划的目标,未来5年新增“五上”企业1200户以上,实现“一年一小步,五年大跨步”的稳固提升,助力宝鸡市经济高质量发展。

二要加大政府扶持力度,做大做强小微企业。首先在工业强市方面下功夫,按照《中国制造2025》和宝鸡市工业强市“1553”行动计划,咬定目标,全方位支持、服务企业做大做强。其次改善营商环境,优化企业成长的内外部环境,清理各类不规范的文件、规定,为小微企业提供持续发展平台和更加宽松的环境,促进其稳定经营,快速壮大。第三,继续加大对企业政策、资金扶持力度,同时借鉴兄弟地市经验,坚持对新增“五上”企业奖励,激发企业发展壮大的信心和决心。

三要发挥开发区集聚区优势,促进宝鸡经济高质量发展。以宝鸡高新区、港务区、蟠龙新区、蔡家坡经开区、眉县经开区等发展先行区,集聚发展优势,鼓励和促进创新企业在开发区立足,支持创新主体培育。同时按照宝鸡市支持总部企业发展十条政策,促进企业在宝鸡市落地生根,做优存量,做大增量,不断壮大“五上”企业队伍,让“五上”企业从量变逐步达到质的提升,促进宝鸡经济高质量发展。


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