宝鸡:聚焦项目建设谋发展 投资关键性作用持续发挥

发布时间:2021-12-15 15:06 浏览次数:

——新中国成立70周年宝鸡经济社会发展成就系列报告之九

 

新中国成立之初,百业待兴,经济基础十分薄弱。党和政府带领全市人民艰苦创业、奋发有为,对宝鸡进行了全面大规模投资建设,70年投资年均增长17.0%,使宝鸡面貌发生了翻天覆地的巨大变化。

从新中国成立到改革开放前(1949-1978),“一五”、“二五”和三线建设时期,宝鸡作为国家重点建设城市,一批国防项目、沿海企业内迁等国家重点工业项目投资落户宝鸡,掀开了宝鸡投资建设的新时期,宝鸡投资年均增长12.3%。

改革开放以来,市委市政府带领全市人民坚持“以经济建设为中心,大力发展生产力”,抢抓西部大开发历史机遇,热火朝天的投资建设在宝鸡展开,1979—2012年间,宝鸡投资年均增长22.8%。党的十八大以来(2013-2018),全市上下围绕打造关天副中心和“四城”建设奋斗目标,践行“五个扎实”,聚力追赶超越,聚焦项目谋发展,谋划实施了一大批重大基础设施和产业项目,有效投资不断扩大,投资结构不断优化,投资在推动宝鸡经济社会高质量发展中关键性作用持续发挥。

新中国成立70年来,全市投资规模的持续扩大,经济结构优化,助推全市经济社会持续、快速、稳定、健康发展,取得了令人瞩目的巨大成就。2018年全市地区生产总值是建国初期的2462.1倍,是改革开放初期的228.6倍。

一、工业投资鼎力工业经济发展

70年来,宝鸡进行了大规模工业投资, “一五”时期,国家在宝鸡投资新建了一批大中型骨干企业,宝成仪表厂、长岭机器厂、宝鸡钢管厂等国家重点工程。从1965年开始国家对宝鸡进行了大规模的“三线”建设投资,秦川机床厂、宝鸡桥梁厂等一批企业内迁宝鸡,同时新建了凌云机器厂、宝鸡有色金属加工厂、宝鸡叉车厂等企业。建立起以机械、电子、食品、有色金属加工为代表的现代化工业体系,为宝鸡工业经济发展打下了坚实的基础。改革开放以来,中国特色社会主义市场经济体制建立并不断完善,投资主体多元化不断发展,宝鸡通过内生和招商引资不断加大工业投资规模,宝鸡第二发电厂、大唐热电联产、冀东海德堡水泥、海螺水泥、宝钛工业园、国核锆材、东岭集团锌冶炼、千阳陶瓷工业园、石油钢管连续油管生产线、长岭纺电工业园、通力专用汽车、蒙牛乳业等一大批工业项目相继投资建成,工业规模不断壮大。

党的十八大以来,全市紧紧围绕供给侧结构性改革,不断优化产业结构,推进产业转型升级,工业项目投资建设蓬勃发展,一大批工业重点项目相继投资建成。郭家河煤矿、崔木煤矿、150万吨甲醇等能化工业项目;青岛啤酒宝鸡工业园、农夫山泉等酒水饮料制造项目;龙源风电、华润丰台山100兆瓦风电、光伏发电、麟游低热值发电厂等电力项目;吉利汽车产业基地、吉利36万台汽车发动机、法士特100万台中轻型变速器、陕汽控股全系列商用车暨新能源基地等汽车制造工业项目;太白钨钼丝棒材、千阳环保新材料等材料工业项目等等,一批工业企业产业结构优化,转型升级相继建成投产。

70年来,工业投资在做大工业经济总量、工业产业转型升级中发挥着关键作用, 1949—2018年全市规模以上工业总产值年均增长14.9%,支撑工业成为全市经济发展的“顶梁柱”。

二、服务业投资促进产业转型升级

70年来,宝鸡不断加大服务业的投资力度,宝鸡商场、人民商场、华通商场、开元商城、天下汇高新店、大润发超市、新冠森国际家居建材生活馆、红星美凯龙、居然之家、新东岭国金中心、中国钛材交易中心、国家级眉县猕猴桃批发市场等一批商贸流通项目相继建成运营。其中,新东岭城市综合体项目涵盖酒店购物、商务办公、城市公园、休闲娱乐、高端住宅等。投资建成国家级(眉县)猕猴桃批发市场、建设科技研发与会展中心区、果品及果用物资交易区、鲜果冷藏处理区、综合加工区、物流配送区、综合管理服务区6大功能区和配套的基础设施及标准化生产示范基地。商贸项目投资建设推动商贸业的发展和转型升级。

70年来,宝鸡投资建成了法门寺佛文化景区、太白山等5A级景区,大水川、关山草原、九龙山景区、周文化景区、大东湖景区、千湖国家湿地公园、鳌山滑雪场、中国工合纪念馆等旅游景区建成,其中5A级景区2个、4A级景区13个,旅游产业人气火爆,收入可观。70年来,宝鸡第三产业投资比重逐渐提升,2018年,宝鸡市第三产业投资占固定资产投资比重已经达到65.6%,第三产业投资占比不断加大,促进了宝鸡经济结构不断优化,2018年,宝鸡市第三产业增加值占比达29.5%,比1978年提高9个百分点。

三、交通投资确定枢纽地位

宝鸡自古就是交通要塞,但解放前全市仅有公路通车里程656公里,仅有宝汉公路可晴雨通车,其余全部为土路,境内仅有一条陇海铁路,且速度慢、运力差。新中国成立70年来,党和政府大力投资交通基础设施建设。建成了中国第一条电气化铁路—宝成铁路,此后又相继投资建成宝中铁路、西宝客专、宝兰客专、麟北运煤专线等铁路,完成了宝天和宝成铁路改建、陇海线宝鸡—西安复线等铁路工程,宝鸡阳平铁路物流基地、西安至法门寺城际铁路项目、机场至法门寺城际铁路项目等正在投资建设。其中,西宝客专全长138公里、宝兰客专全长400.57公里,与陇海线等共同构成陆桥通道;麟北煤田运煤铁路全长87.1公里,进一步加快了麟游矿区煤炭资源综合开发利用。现如今,宝鸡铁路东西南北通达,铁路枢纽地位确立。

投资兴建了西宝北线、中线、南线,关中环线等公路,贯穿宝鸡东西,川陕公路、宝平公路贯穿南北,特别是进入九十年代宝鸡进一步加大公路建设投资, 1995年12月,宝鸡境内建设的第一条高速公路--西宝高速公路建成通车,总投资12.9亿元,通车里程167公里,西安到宝鸡之间的运行时间由过去的五小时缩短到两小时。宝平高速2009年4月全线开工建设,其中陕甘界至陇县段采用设计速度80公里/小时、四车道高速公路标准;陇县至柳林段采用设计速度100公里/小时、四车道高速公路标准;柳林至卧龙寺段采用设计速度100公里/小时、六车道高速公路标准,宝鸡至千阳段于2011年11月上旬通车,宝平高速全长83公里,全线通车。随着重大交通项目的实施,宝鸡形成了干支结合、四通八达的路网新格局,加快了西北地区人流、物流的流通,带来了信息流、资金流,为宝鸡经济社会发展插上了腾飞的翅膀。

近年来宝鸡机场建设稳步推进,已列入《中国民用航空发展第十三个五年规划》,计划总投资14.9亿元,按4C标准建设,建设跑道3200米x45米,初步预算2030年达到年旅客吞吐量110万人次,货邮吞吐量4500吨,预计2022年建成后将形成临空经济区,对周边地区发展产生极大的带动作用,构建起宝鸡铁路、公路、航空多位一体的多功能交通大枢纽。

四、城区建设投资提升城市品质

70年前的宝鸡,由于战乱及天灾人祸,基础设施建设一直裹足不前,十分落后。1950年至1957年,国家先后为宝鸡投资407万元,用于城市道路等基础设施建设,中山路大街铺设柏油路面工程、宝鸡自来水工程建设、市区公共汽车投资购置及运营线路开通,基础设施建设和人民生活水平等各方面得到很大的改善。改革开放以来,宝鸡城市基础设施建设步伐加快,先后建成了马营路、斗中路、火炬路、新建路、西宝高速公路延伸段等主要交通要道,拓宽改造大庆路、宝中路、宝烟路、经二路等市区交通枢纽,加宽金陵桥、宝石桥、渭河老桥及宝成铁路渭河大桥,形成了以火车站、经二路为中心,连接大街小巷的公共交通网络,下马营取水工程、清姜河引水工程、“引嘉济清”工程和冯家山引水工程相继投资建成,1987年宝鸡煤气一期工程投资建成,此后又建设了陕北天燃气利用工程,相继建成了人民公园、河滨公园、植物园、火车站广场、炎帝祠、炎帝陵等一批景点设施。

历经70年的城市建设,宝鸡旧貌换新颜,今天宝鸡的城市面貌全面提升。蟠龙大桥、凤凰大桥、胜利桥、烟厂桥飞架渭河南北,极大便利了渭河两岸往来交通,以蟠龙大道建设、经二路、金台大道、大庆路为重点的城市道路改造提升全面完成。宝鸡会展中心、市中心医院、市教育中心等一批会展医疗教育项目建成投用,市文化艺术中心主体工程封顶,石头河水库向市区及沿线城镇供水工程等一批市政项目建成投用。植物园、阳平、联盟等8座渭河大桥以及金陵河中山桥等工程全面建设。70年大规模的城市建设,城市载体功能更加完善,城市面貌焕然一新。

五、房地产开发投资改善居民居住条件

70年来,宝鸡房地产开发从无到有,一步步发展壮大,新中国成立后,我国实行福利分配住房制度,1994年国家出台深化城镇住房制度改革政策,房地产步入市场化发展“快车道”,1990—2018年,全市房地产开发企业累计完成投资1258.78亿元,年均增长27.4%,东岭、轩苑、聚丰、冠森等一批本土房地产开发企业发展壮大,碧桂园、恒大、绿地等一批大型房企陆续进入宝鸡市场,为宝鸡带来新活力,三迪世纪新城、渭水苑、轩苑盛世、盛世观邸、朝阳华城等一批高品质楼盘建成投用,相继建成了金陵新村、上马营小区、渭工路小区、桥南小区、人民路小区、川陕路生活区,陈仓园安居工程、金河尚居、龙山雅居、虢镇茗苑等一大批保障性安居工程建成投用,保障性安居工程建设全省领先,居民居住条件大幅改善,宜居宜业的幸福美丽城市加快建设。

六、民间投资推动市场经济繁荣发展

70年来,宝鸡投资活力持续激发,经济持续健康发展。从新中国成立到改革开放前,国有及国有控股单位投资一直占据主导地位,1949-1978年,全市85%以上的全社会固定资产投资都是国有单位投资。党的十一届三中全会以来,建设领域执行“调整、改革、整顿、提高”的方针,各方面积极性被激活,投资主体开始向多元化、多层次扩展,1979-1998年,全市国有及国有控股单位投资占比逐渐降为74%,民间投资项目开始更多地走上舞台。2011年宝鸡出台《关于激活民间投资加快非公有制经济发展的意见》,进一步扩大民间投资内容范围,拓宽投融资渠道,加大金融支持力度,助力民营企业发展壮大。党的十八大以来,全市推进简政放权,进一步下放投资项目审批权限,进一步放开投资市场准入,拓宽民营企业直接融资渠道,落实税费优惠政策,民间投资迎来健康发展的新机遇,市场活力持续激发,从传统制造业到特色鲜明的现代农业,从房地产开发市场到文化旅游景区建设,民间投资覆盖面不断扩大,2013-2017年宝鸡民间投资年均增长25.2%,对经济稳增长、调结构发挥着重要的作用。2018年,宝鸡民间投资占比达58.9%,民间投资成为拉动全市全社会投资稳增长的主力军,带动非公有制经济占全市经济总量的比重达到51.0%,民营经济成为全市经济稳定增长、市场经济繁荣发展的生力军。

70年栉风沐雨砥砺奋进,70年春华秋实满城芬芳,宝鸡投资取得了举世瞩目的辉煌成就,城乡面貌发生翻天覆地的巨大改变,投资补短板、强弱项、提质量的作用更加明显,产业结构加速优化,高质量发展蹄疾步稳。今天,我们朝着“四城”建设目标阔步迈进,我们坚信宝鸡的明天一定更加美好。