宝鸡市统计局关于印发2021年全市统计工作要点的通知

图解——2021宝鸡统计工作怎么干？

宝鸡市统计局

关于印发2021年全市统计工作要点的

通  知

各县区统计局，高新区、港务区经发局，市局各科室、队、中心：

现将《2021年全市统计工作要点》印发你们，请结合实际，按照职责分工，认真研究谋划，切实抓好各项工作落实。

                           宝鸡市统计局

                          2021年4月19日

2021年全市统计工作要点

2021年是扎实推进统计现代化改革的起步之年，全市统计工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的决策部署及全国、全省统计工作会要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，围绕“服务经济高质量发展”这一主线，坚持“经济活动开展在哪里，统计服务跟进在哪里”，紧扣统计现代化改革，强化调查、分析、监督三项职能，提升核算、预警、创新、服务四种能力，实施数库智库、质量提升、依法治统、信息共享、基础建设、党的建设六大工程，为全市实施“一四五十”发展战略，加快建设关中平原城市群副中心城市贡献统计力量，确保“十四五”发展开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。

一、深入开展经济运行监测和统计调查

1．加强经济形势预测预判。围绕“六稳”、“六保”和保持经济运行在合理区间开展监测，局领导带队开展“六个引领开新局、服务基层办实事”大走访大调研活动，加强经济形势预测预判，强化苗头性、倾向性、潜在性问题分析，严格落实进度分析、模拟预警、信息共享、网报期间日汇总报告、重点领域分类监测等制度，强化月度、季度、年度主要经济指标和先行指标的统计监测，提升统计监测的前瞻性和有效性。（包抓领导：王丽；牵头科室：综合科；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

2.持续做好农业生产统计和产值核算。深入开展“3+X”工程监测，及时反映农业生产、农村发展状况。加强与调查队、农业农村等有关部门的联系，全面掌握农业生产情况，合理把握产量增速，保证数据准确、完整。

（包抓领导：田海宁；牵头科室：农业科；责任单位：各县区统计局）

3.深化工业统计。完善“四下”单位抽样调查制度，加强工业“大个体”统计，将战略新兴产业、高技术产业、先进制造业等高质量发展指标纳入调查范围，既掌握企业生产经营状况，又了解行业发展趋势。（包抓领导：冯军利；牵头科室：工业科；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局）

4.强化项目投资统计。建立省市重点项目、零进度项目、集中开工项目统计监测台账，做好投资统计管理与监测平台的推广应用，进一步深化固定资产投资、单位GDP能耗等结构性指标的监测预警，加大新增入库项目排摸，确保开工项目及时纳统。（包抓领导：冯军利；牵头科室：投资科；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局）

5.做好服务业全行业统计。加强商贸经济、消费领域新产业、新业态、新商业模式发展监测，开展扩大消费、发展服务经济绩效监测，推进数据监测向市场主体监测转变，准确反映“三新”经济发展成果。（包抓领导：王平虎；牵头科室：经贸调查队；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局）

6.抓好社会民生统计。围绕科技创新、文化产业、妇女儿童、从业就业监测，切实提高“规下”劳动工资抽样调查质量，完善劳动工资统计台账，更好地反映 “幸福产业”发展状况。（包抓领导：史立志；牵头科室：社会科；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局）

二、围绕高质量发展提供优质统计服务

7．开展高质量发展综合绩效评价。贯彻落实全省《高质量发展综合绩效评价工作实施方案》，做好部门间沟通协调，提高基础数据质量，用好2020年度评价结果，为2021年度评价奠定基础，逐步完善评价指标和方法，打造服务高质量发展的“数库”、“智库”。（包抓领导：王平虎；牵头科室：综合科；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

8.增强统计分析服务的精准性。跟进党委、政府的目标导向，准确提供“领导需要了解的数据”和“需要领导了解的数据”，关注指标变化，突出进度分析，核对重点数据，突出专题分析，用动态指标揭示经济的基本面、用深度分析服务重大决策、用指标预测经济走势。（包抓领导：冯军利、史立志、王平虎、田海宁；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

9.深入开展调查研究。紧扣全市经济社会发展重点、热点、堵点问题，组织开展“一四五十”战略实施效果调研，国有、民营、中小企业调研，探索四大支柱产业、战略新兴产业等高质量发展调研，加强产业链、供应链、创新链调研，丰富调查报告形式，为党委、政府提供一流的前瞻性建议。（包抓领导：冯军利、史立志、王平虎、田海宁；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

10.抓好数据解读发布。做好建党100周年经济社会发展成就宣传，针对今年经济增速可能前高后低，加强统计数据解读，引导好社会预期，不断强化舆情监测和应对。利用动图、柱表、曲线，丰富统计数据发布内容，推进统计信息公开透明，提升统计数据服务社会公众的满意度，提高统计宣传信息质量和采用率，增强统计信息价值，为“十四五”开局之年营造浓厚氛围。（包抓领导：王平虎；牵头科室：综合科；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，各科、室、队、中心）

三、创新完善高质量发展指标体系

11.探索反映高质量发展统计监测体系。围绕“一四五十”发展战略，找准切入点，重点突破，逐步探索建立园区经济、物流经济、城市经济、县域经济等特色指标体系，跟踪反映全市转型发展步伐。围绕理顺开发区统计管理体制，有针对性的组织统计业务培训，夯实开发区统计工作基础。（包抓领导：王丽；牵头科室：综合科；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，各科、室、队、中心）

12. 加强生态能源、绿色发展统计。围绕贯彻新发展理念，加强节能降耗基础统计，完善能源消费核算方法，做好全社会煤炭消费核算、能源平衡表编制和资源环境综合统计监测，研究开展生态保护补偿和生态环境监测。（包抓领导：冯军利；牵头科室：投资科；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局）

13.创新特色指标体系。持续完善“一县区一支柱”、供给侧结构性改革、差异化考评等市委、市政府要求制定的县区特色化指标体系，全面反映县域经济发展状况。（包抓领导：王丽；牵头科室：综合科；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

四、持续深化重点领域统计方法制度改革

14. 巩固地区生产总值统一核算改革成果。围绕巩固地区生产总值统一核算改革成果，进一步完善季度县区生产总值统一核算制度、改进核算程序，准确反映经济稳定恢复情况。（包抓领导：王平虎；牵头科室：综合科；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局）

15.完善重点领域统计改革。围绕创新驱动发展，完善科技创新综合统计报表制度，配合省局科技创新统计改革，组织开展领军企业研发情况专项调查。围绕推动高质量发展，完善“三新”统计调查，加强战略性新兴产业统计，研究数字经济增加值核算方法，改进互联网经济统计制度，健全民营经济监测和中小非公企业监测体系，完善县域经济社会发展目标考核管理体系。推进服务业统计改革，贯彻落实国家服务业生产指数编制方法，完善服务消费市场统计，实施知识产权产品投资统计改革。（包抓领导：冯军利、史立志、王平虎；牵头科室：综合科、工业科、社会科、经贸调查队；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局）

16. 做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接相关统计服务。建立健全乡村振兴监测指标体系，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接相关统计服务，及时反映全市乡村振兴战略实施进程，逐步推进法人单位和产业活动单位并重统计改革。（包抓领导：田海宁；牵头科室：农业科；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局）

五、全面提升统计数据质量

17.全面贯彻落实国家统计工作部署。严格落实中央《意见》《办法》《规定》及《全市统计数据质量管理制度》，推进管控下沉、分级负责，加大企业实地核查力度，实现统计质量全过程管控和核查工作常态化。（包抓领导：王平虎；牵头科室：执法大队；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

18.压实数据质量责任。严格执行联网直报各项规定，坚守“四条红线”，增强统计数据全过程质量控制能力。指导督促县区、开发区加强统计数据质量控制，压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，抓紧抓实问题整改，持续提高源头数据质量。（包抓领导：王平虎；牵头科室：执法大队、综合科；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

19. 做好一套表调查单位培育纳统。按照“在库企业抓维护、新建企业抓培育、准规企业抓跟踪、小微企业抓建库”的原则，抓好一套表调查单位培育管理，制定《审核确认工作手册》，加强一套表调查单位入库业务指导，确保申报单位数据质量。（包抓领导：冯军利；牵头科室：普查科；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

六、扎实推进统计法治建设

20. 加大统计法治监督力度。持续加大省局转办线索和“双随机一公开”执法检查力度，强化统计执法、行政处罚监督检查。编制全市统计“八五”普法总体规划及年度普法计划，持续推进统计法律法规进党校、进机关、进企业，将统计法律法规纳入干部教育培训必修课，持续推动各级领导干部、相关部门和统计人员深入学习《意见》《办法》《规定》，构建统计普法宣传教育平台和长效机制。（包抓领导：王平虎；牵头科室：执法大队；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

21.提高统计普法宣传实效。利用国家宪法日、“12. 8”《统计法》颁布纪念日，扩大统计法治宣传面，为广大调查对象开展以案释法，营造依法治统的良好氛围。加强统计领域信用建设，建立健全企业统计诚信评价制度和统计从业人员诚信档案，对统计失信行为进行通报和公开曝光。（包抓领导：王平虎；牵头科室：执法大队；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

七、持续抓好全市第七次全国人口普查

22.切实做好数据发布和开发利用。及时报告和发布普查主要成果，制订人口普查分析研究方案，与高校、领导小组成员单位和有关社会团体通力合作，做好统计分析、课题研究。各县区、高新区要把今年的人口普查经费列入本级财政预算。（包抓领导：史立志；牵头单位：人普办；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局）

23.全面做好工作总结。及时梳理总结普查工作经验和存在不足，开展评比表彰，全面做好市县普查工作总结和技术业务总结，积极选送优秀作品，为今后开展人口普查、人口调查工作积累经验。及时收集归档普查资料，加强普查资料管理和数据安全保密。（包抓领导：史立志；牵头单位：人普办；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局）

八、协同做好信息共享和部门统计工作

24.加强部门统计工作指导服务。依法督促部门健全统计机构、配强统计人员，健全部门联络机制，定期协调沟通，进一步夯实部门统计工作基础。（包抓领导：王平虎；牵头科室：综合科；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

25.推进部门统计数据信息共享。推进部门统计数据信息共享，定期召开部门联席会议，建立信息共享机制，强化一套表调查单位培育，搭建完善更深层次的数据信息共享平台，加大联合调查和调研分析力度，拓宽统计服务领域，提升统计部门和部门统计相互协作和配合的层次。（包抓领导：王丽；牵头科室：综合科；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

26.完善部门统计工作流程规范。协调市级相关部门全面落实国家统计工作部署，压实部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，推动相关部门制定防范和惩治统计造假、弄虚作假规定，严格做好部门调查项目审批备案，研究改进审批备案工作流程，完善部门统计管理平台和审批程序。（包抓领导：王平虎；牵头科室：执法大队；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

九、切实加强统计基层基础建设

27.开展“统计基层基础建设提升年活动”。 开展统计基层基础工作自查，配合省局开展统计基层基础建设现状调查，探索加强统计“双基”建设的有效途径。出台《基层基础建设提升年活动方案》，健全基层规章制度、业务流程，稳定统计员队伍，加大线上线下培训力度，确保镇（街）统计工作有岗位、有人员、有设备、有经费、有台账，推进县镇（街）、部门、企业统计规范化建设。（包抓领导：王平虎；牵头科室：执法大队；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

28.加强统计基础管理。要加强基层统计质量管理，落实国家《企业电子统计台账指导性意见》，修订完善《镇（街）统计工作规范》，推进名录库更新维护节点向镇级延伸，开展调查项目执行情况评估，规范面向基层的统计调查项目，加大基层减负力度，提升基层统计工作规范化水平。（包抓领导：王平虎；牵头科室：执法大队；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

29.加快统计信息化建设步伐。对接国家“统计云”项目，探索推进“统计小云”等地方项目建设，完善开发区统计联网平台建设，推进统计工作与“互联网+”有机融合，促进大数据在农业、人口、服务业、经贸等统计调查中的应用，推进智能移动终端在统计数据采集环节的应用，巩固拓展联网直报平台应用，强化网络安全防护、维护技术，提升统计信息化、智能化、可视化水平。（包抓领导：史立志；牵头科室：信息技术科；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

十、以党的建设保障和促进统计改革发展

30.加强政治建设，坚决做到“两个维护”。 胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，贯通落实“五项要求”、“五个扎实”，把政治建设贯穿于统计调查、监测、分析、监督之中，严格执行党的政治纪律和政治规矩，时刻在行动上对表，思想上对标，自始至终不断淬练政治定力，做到政治信仰不变色、政治立场不动摇、政治方向不偏移，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，做绝对“站得稳”“靠得住”好干部，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（包抓领导：王丽；牵头科室：局办公室；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

31.强化理论武装，切实增强能力素质。把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，增强“八种本领”、提高“七种能力”。持续办好“统计大讲堂”， 深入开展党史学习教育、对党忠诚教育、优良传统作风教育，引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。全面落实意识形态工作责任制，准确预判舆情动态。（包抓领导：田海宁；牵头单位：局党总支；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

32.树立正确导向，激励干部担当作为。以严格的要求锤炼干部、管理干部、约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。以更高的平台培养干部，通过外出学习、挂职锻炼等方式，促使干部练就过硬本领，增强 “算写说干”四种能力。以“三项机制”激励干部，加大干部考核奖评力度，鼓励探索、宽容失误，营造“优者上、平者让、庸者下”的干事创业氛围。（包抓领导：王丽；牵头科室：局办公室；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局）

33.锤炼优良作风，营造浓厚工作氛围。开展弘扬延安精神实践活动，滋养初心、淬炼灵魂，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，练就“勤、快、严、实、精、细、廉”的过硬作风。持续落实中央八项规定精神，严格控制“三公”经费支出，规范公务接待，精简会议活动和文件，持续为基层减轻负担。（包抓领导：田海宁；牵头科室：局办公室；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

34.严明纪律规矩，全面从严治党管党。扎实做好巡视“后半篇文章”，按时高质量完成中央巡视陕西反馈意见涉及宝鸡统计工作整改任务。深入推进“两个责任”贯通联动、一体落实，综合运用监督执纪“四种形态”，持续做好制度建设的“废、改、立”工作，坚决杜绝以“数”谋权、以“数”谋私等数字上的腐败问题，引导全系统干部严守党纪条规，永葆清廉本色。（包抓领导：王平虎、田海宁；牵头科室：局办公室、执法大队；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）

35.创建“五型”机关，切实加强自身建设。聚焦“政治强、业务精、作风优、纪律严”，全面开展“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”机关创建活动，培养造就一支实干担当、作风过硬的统计干部队伍，努力“在全国找坐标、在全省争一流、在全市创先进”。强化统计基层组织建设，不断凝聚市县统计机关党（总）支部、工会、妇委会的凝聚力和战斗力，真正形成“支部引领、党员带头、群团跟进”的良好局面，持续提升新时代统计机关党的建设质量和水平。（包抓领导：田海宁；牵头科室：局办公室；责任单位：各县区统计局，高新区、港务区经发局，局各科、室、队、中心）