宝鸡：十年耕耘为“三农”，牢记嘱托促振兴--党的十八大以来宝鸡市“三农”发展成就综述

农业兴则基础牢，农民富则国家盛。党的十八大以来，习近平总书记先后3次到陕西考察调研，对陕西“三农”工作作出系列重要指示，为陕西“三农”改革发展指明了前进方向，提供了根本遵循。这十年，陕西省宝鸡市“三农”战线牢记习近平总书记殷殷嘱托，深化农业供给侧结构性改革，聚力打赢脱贫攻坚，坚持特色现代农业发展定位，大力发展“3＋X”产业，稳步推进乡村建设，持续促进农民增收，谱写了陈仓大地农业高质量发展的新篇章。

一、农业经济总量不断壮大

十八大以来，宝鸡农林牧渔业总产值从168.0亿元增长到391.8亿元，翻了一番多，年均增长4.9%；农林牧渔业增加值从102.6亿元增长到227.1亿元，增加124.5亿元，年均增长4.7%。农林牧渔及其服务业五大产业齐头并进，总量持续壮大，为全市经济增长注入源源动力（表1）。

表1.2012与2021年农林牧渔服务业经济总量对比^[注1]（单位：亿元）

二、粮食产量持续稳定

市委、市政府始终牢记习近平总书记“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”的总要求，把保障粮食安全放在突出位置，通过压实粮食生产任务、强化技术推广、保障优良品种供应、建设高标准农田、完善农田水利设施等措施，不断提高粮食单产，稳定粮食总产。十八大以来，全市已验收的高标准农田面积一路跃增至8万余公顷，粮食单产从2012年的296.7公斤增长至2021年的320.9公斤，粮食总产持续稳定在130万吨以上，有力保障了粮食供应，维护了粮食安全。2021年全市粮食播种面积30.1万公顷，粮食总产量145.1万吨，实现十八连丰。

图1.2012-2021年宝鸡市粮食总产量（单位：万吨）

三、居民菜篮子日益丰盛

始终坚持“菜篮子”市长负责制，按照“做强高山菜、提升设施菜、做亮特色菜”的工作思路，积极从政策、资金、技术、项目等方面大力扶持蔬菜产业发展，努力保障市场供应，不断丰富城乡居民菜篮子。先后发展建成以陈仓、凤翔、岐山、千阳、陇县为重点的集中连片设施蔬菜基地；以太白、凤县、麟游县为重点的高山冷凉菜和绿色有机蔬菜基地，形成了全省最大的高山补淡蔬菜基地；以川塬区线辣椒、千阳胡萝卜、凤翔大葱、陈仓扶风太白食用菌为重点的区域特色菜基地，培育形成“太白山”高山蔬菜、“绿丰源”设施瓜果、“虢人良品”食用菌等品牌40个，陇县香菇入选全国名特优新农产品名录、畅销日韩，太白高山蔬菜供港进澳，凤县平菇出口美国。2021年全市蔬菜种植面积达到4.7万公顷，其中高山蔬菜1.8万公顷，全省面积最大；蔬菜总产量164.5万吨，较2012年的108.8万吨增长51%，年均增长4.3%。

四、园林水果大幅增长

抢抓全省“3+X”特色农业发展机遇，聚焦苹果、猕猴桃两个拳头产品，积极推广苹果“千阳模式”“凤翔模式”和猕猴桃绿色标准化建园模式，渭北百万亩苹果产业带和秦岭北麓60万亩猕猴桃产业带基本建成，矮砧苹果面积全国最大，猕猴桃占到全省一半、全国1/4，形成了“眉县猕猴桃”“凤翔苹果”区域公用品牌和齐峰、曹儒等一批知名企业品牌，宝鸡苹果和猕猴桃畅销国内外。2021年全市园林水果面积达到6.6万公顷，总产量147.7万吨，分别较2012年（5.4万公顷，91.6万吨）增长24.11%和61.6%。

五、奶畜发展亮点突出

不断加快畜牧业转型升级和开拓创新步伐，持续优化产业结构，在稳定发展奶牛和生猪产业的同时，抢抓全省千亿级奶山羊全产业链机遇，组建全省最大的国外良种奶山羊核心群，建成绿能牧业、和氏乳业万只现代化羊场2个，千只示范羊场27个，百只以上奶山羊适度规模场、家庭牧场500余家；培育引进和氏乳业、小羊妙可等羊乳加工企业9家，羊奶粉年加工能力达到10万吨。千阳、陇县分别被授予“世界名种莎能奶山羊良种繁育示范基地”“世界生态羊奶名城”，入围全国优势特色关中奶山羊产业集群。2021年末全市奶山羊存栏55.2万只，年产羊奶14.8万吨，分别比2012年增长65.7%和146.6%。

六、人居环境焕然一新

通过持续推进农村人居饮水工程，电网升级改造工程和农村通信设施建设，农村基础设施全面提升。2021年全市实现100%的建制村通水泥路、通客车，农村电网改造率达到95%，农村宽带网络覆盖率达到98%；“厕所革命”稳步推进，累计完成改厕2.23万座，眉县“45643”改厕模式成功入选全省农村改厕工作十大典型范例；生活垃圾集中处理基本实现，2021年底共有9320个自然村生活垃圾得到有效治理，治理比例达到86.5%，渭滨区入选全国村庄清洁行动先进县区；持续开展六类重点地区生活污水和农村小河道生态治理活动，2021年底全市农村生活污水治理率达到35.4%，清姜河获全国最美家乡河。

七、农民收入跨越发展

坚决打赢脱贫攻坚战，实施精准扶贫，把产业脱贫与实施乡村振兴战略同步推进，与特色现代农业发展紧密结合，全面提升农村居民收入水平。2019年，全市5个国家级贫困县全部实现脱贫摘帽，2020年底，全市52.8万贫困人口脱贫，521个贫困村全部退出，贫困发生率由2014年的20.22%下降到1.09%。全市农村居民人均可支配收入在2012年7373元的基础上，用4年时间突破1万元，于2016年上升至10287元，2021年跃升至15694元，比2012年增长2倍多，实现了十年翻番。十八大以来，宝鸡城乡收入比逐年缩小，一路从3.5降至2.5，农民生活水平节节攀升，幸福感、获得感不断增强。 

图2.十八大以来宝鸡农民人均可支配收入^[注2]（单位：元）

 新时代，新征程，宝鸡将持续认真贯彻落实习近平总书记有关“三农”工作的重要论述和三次来陕考察重要讲话重要指示精神，扎实落实中央决策部署，全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，突出转方式、调结构、保供给，用心营造“能吸引、能留住、能发展”的招商引资环境，努力打通工作“堵点”，破解资金“困点”，消除落实“难点”，依托宝鸡农村独特资源禀赋，深化一二三产融合，因地制宜发展农村新产业、新业态，推动传统生产方式向绿色高效模式转变，持续带动农民增产增收，实现农业经济高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

注:[1]2012年农林牧渔业增加值为第四次经济普查修订数据,2012年农林牧渔业产值为第三次农业普查修订数据；2021年农林牧渔业产值、增加值为年度快报数据；

[2]2012-2014年，为农民人均纯收入，2015年后为农民人均可支配收入；