眉县1-8月主要经济指标完成情况分析

今年以来，全县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”部署要求，狠抓稳经济一揽子措施落实，全县经济运行总体平稳。1-8月份，全县规上工业增加值持续下滑，固定资产投资加快，消费市场逐步趋于稳定。

一、1-8月主要经济指标完成情况

二、运行特点

1.工业产值持续下降，靠部分行业支撑。8月全县规模以上工业总产值同比下降10.6%，累计实现工业总产值较上年同期下降10.1%，降幅较1-7月扩大2.3个百分点。1-8月，全县规模以上工业增加值同比下降4.5%，降幅较1-7月扩大1.2个百分点。一是全县七大主要工业行业完成产值占总产值的86%，产值增速呈现“两增五减”：有色金属冶炼和压延加工业拉动有力，1-8月全县钛材、铝材加工企业完成产值占总产值21%，拉动全县产值增速2.61个百分点。酒、饮料和精制茶制造业1-8月产值同比增长23%，拉动全县产值增长1.29个百分点，其中饮料制造贡献最为突出，拉动全县产值增长1.12个百分点。农副食品加工业、纺织业、专用设备制造业、通用设备制造业及汽车制造业本月受市场冲击等因素较上年相比处于下降状态，分别下拉全县工业产值增速:3.8、4.1、1.2、1.2、1.8个百分点。二是重点企业多数保持增长，个别企业下滑严重。1-8月累计产值超5亿元的10户企业中6户企业保持正增长，但两户重点企业受本年市场环境变化产值严重下滑，共下拉全县产值4.4个百分点。三是多数产品产量保持增长。8月全县8种主要产品中6种保持正增长,其中增长较快的有：纸制品增长37.5%、铝材增长25.0%、饮料增长67.8%。只有产品纱产量下降较快，同比下降12.5%。

2.投资步伐加快，民间投资持续向好。分产业看，一产投资下滑较大，第一产业投资下降47.2%，第二产业投资增长17.8%，第三产业投资增长17%。从比重看，第一产业完成占比6.8%，第二产业完成占比30.7%，第三产业完成占比62.4%。分领域看，民间投资增速为12.8%，比1-7月上涨4.6个百分点。工业投资增长16.7%，较1-7月上涨1.9个百分点。工业技改投资增长2.8%。

3.房地产开发投资走高，但销售持续回落。房地产8月当月新增投资额46119万元，累计完成投资297669万元，同比增长60.3%。房地产当月新增销售面积16212平方米，累计销售面积121755平方米，同比下降35.0%，降幅比1-7月扩大2.0个百分点。房地产当月新增销售额7283万元，累计销售额52095万元，同比下降64.3%。

4.消费市场基本稳定，日常生活类商品销售持续增长。限上贸易企业实现社会消费品零售额177523.7万元，同比增长15.2%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额139100.6万元，同比增长16.2%；农村消费品零售额38423.1万元，同比增长11.5%。按消费形态分，餐饮收入20412.8万元，同比增长-5%；商品零售157110.9万元，同比增长18.4%。必需消费相关的粮油食品类、烟酒类、饮料类增速提升，其中粮油食品类销售额累计增长12.7%，饮料类销售额累计增长12.4%，烟酒类销售额累计增长8.9%，服装、鞋帽、针纺织品类销售额累计增长21.8%，日用品类销售额累计增长33.5%，文化办公用品类销售额累计增长21.1%。

5.地方财政收入略有增长，财政支出步伐加快。1-8月地方财政收入完成2.81亿元，增长4.5%。税收收入完成1.58亿元，下降18.7%。财政支出完成17.25亿元，增长13.1%。

6.规上服务业营业收入增长，文化产业贡献突出。1-8月累计完成营业收入56027.7万元，较上年同期增长65%，比1-7月提高52.8个百分点。其中，规上文化产业累计完成营业收入49372.9万元，较上年同期增长15.9%，尤其以太白山国家森林公园、天马广告、盛世文化传媒、太白山秦岭旅游、保利华英包装为代表，较上年同期增速分别达到15.91%、12.14%、18.91%、81.85%、13.97%。分行业看，科学研究和技术服务业营收下降89.6%，租赁和商务服务业营收下降32.5%，文化、体育和娱乐业营收增长39.2%。

总体来看，8月份上述主要经济指标中部分指标较7月有所上升，工业经济仍持续走低，既有往年产值高基数的影响，也有疫情风险再度抬头，产业链供应链造成的不可控因素，后续经济稳增长压力依然很大。

三、存在问题

1.纺织行业发展受限，部分企业产值下降严重。纺织业一直为我县工业传统支撑行业，1-8月纺织业产值下拉全县产值4个百分点。受疫情影响，外贸遭受重大冲击，企业棉纱等产品出口受限，产值下降较大，且部分企业存在设备老旧，产品缺乏竞争力等问题，导致我县纺织业产值持续下滑。同时，全县40%的企业产值较上年同期处于下降状态。年内新增企业个数严重不足，截止9月底规模以上工业新审批入库1户新建企业，但还未正式上报数据。新鲜血液注入较少，发展后劲不足。

2.投资项目储备不足，后续增长压力加大。一是在库项目投资空间有限。8月在库项目346个，244个项目已完工，投资额不足1000万元项目剩余47个，可报投资的项目剩余投资额普遍较小，对后几月投资发力不足。二是新增项目质量不高。截止今年8月，初步征集项目855个，经县区审核上报市局607个，最终上级审核通过296个项目。上年同期截止8月共新增344个，从项目个数上少了48个项目，对本年投资贡献不大。三是项目储备不足。全县2022年重点项目293个，其中163个已入库纳统，未纳统的130个（其中33个项目未开工）。后期项目储备不足，后几月投资压力倍增。

3.商贸稳增长受限，行业发展不够均衡。截止8月底，103户在库企业中，增速为负的企业共22户，户数占比21.4%，零售额占比13.9%，其中个别企业增幅达到-20%以下，均因疫情影响下，行业发展受限，企业经营不善，对全县社零下拉作用明显。2022年无新建限上贸易企业、大个体入库纳统，数据增长受限。分行业看，批发业销售额下降5.6%，零售业销售额增长16.3%，住宿业营业额增长7.5%，餐饮业营业额下降10.2%。

4.规上服务业体量不大，对三产的支持作用较弱。一是部分服务业企业由于受到局部地区疫情和宏观环境复杂严峻等不利因素影响，亏损较大，尤其是对交通行业、科学研究与技术服务业的影响较为明显，营业收入同比增速提升的企业仅有10户，对服务业企业总量增速有一定负面影响。二是服务业发展呈现两极发展态势。优势企业较少，个别企业发展较好，大部分企业处于平稳增长，或增速下降趋势，发展不平衡。三是服务业企业的培育纳统力度不大，主管部门对准规上服务企业摸底排查力度不够，加之退库企业较多，致使我县规上服务业企业数量偏少，行业发展不够平衡，优势企业较少，带动力不强，从而制约了三产的增长。

5.“五上”企业培育进度缓慢，新增“五上”数量少。1-8月我县累计新增纳统“五上”企业21户（含年报数），平原县中扶风县新增49户，我县比扶风县少28户，与岐山县并列第5位。但新建仅有5户，扶风县新建40户，规上服务业仍是0新增，县域经济稳增长缺乏后劲。

四、对策和建议

1.调结构抓转型，努力推动工业稳增长。高度关注非金属矿物制品业、金属制品业、酒、饮料及精制茶制造业等高增加值率的行业企业运行情况，加大扶持力度，力争优势产业创造更多增加值增量。引导传统行业转型升级，鼓励企业加强技术改造力度，淘汰落后的生产工艺，发展精深加工，提高工业产品的科技含量，进而提高工业产品的增加值。同时，行业主管部门要加强与企业的对接，强化监测，掌握企业运行状况，出现异常波动及时预警，提高企业运行质量，帮助企业完善财务制度，督促企业建立建全统计台账，完善生产记录，提高财务报表真实性、准确性。确保客观真实上报统计数据，客观反映各行业的发展趋势和工业经济发展成果，促进我县规模以上工业持续、快速、健康发展。

2.加大招商和重点项目建设，做强投资拉动的引擎。要在招大引强上加大招商力度，出台招商引资的管用性、激励性办法，要聚合各种要素资源，优化资源配置，打破行业壁垒，把绿色、科技、税源贡献大的企业引进，为未来县域经济长远发展早布局，在重点承接西安都市圈产业转型的机遇中实现眉县的二次发展。同时，加大在建项目的建设进度和跟踪服务，强化项目环境保障，实现早建成、早达效。同时，积极引导企业加快技改投资，通过对核心技术环节的技改投入，实现转型升级，激活现有的存量，创造潜在的增量。技改投资具有投入少、产出多、周期短、效益高等特征，有利于增强企业的市场竞争力，夯实实体经济，促进稳增长、调结构、促转型、增效益。

3.强化平台搭建，以黄金周促销活动拉动消费增长。加强消费刺激举措和电商健康发展的引导帮扶，聚焦国庆黄金消费期和“双十一”消费热点，深入实施“引客入宝”策略，抢抓国庆旅游高峰，高标准举办“秋赏宝鸡、烂漫红叶赏云海”等旅游促销活动，做旺太白山旅游区、红河谷森林公园人气，以旅游促销费。举行太白酒战略新品发布会，扩大太白酒市场占有率。全面挖掘我县消费市场潜力，壮大消费平台能力，刺激消费者购买力，充分发挥消费拉动经济增长的引擎作用。

4.加快“五上”企业申报纳统，切实增强稳增长后劲。县发改局、商务和工业信息化局、住建局、文旅局、农业农村局及各镇街、园区，要尽快宣传动员企业准备纳统资料，积极申报。县统计局要主动下企业开展纳统指导服务，力争10月份有一大批“五上”企业纳统，形成新的经济增长点，为稳增长接续动能。