2023年全市统计工作要点

宝市统发〔2023〕24号

宝鸡市统计局

关于印发2023年全市统计工作要点的

通  知

各县区统计局，高新区、港务区经发局，市局各科（室）、队、中心：

现将《2023年全市统计工作要点》印发你们，请结合实际，按照职责分工，认真研究谋划，切实抓好各项工作落实。

                           宝鸡市统计局

                          2023年5月12日

2023年全市统计工作要点

2023年，全市统计工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、全国全省统计工作会议精神，紧紧围绕服务全市经济高质量发展这一主线，紧扣“三个年”活动，统筹推进服务立统、改革兴统、质量管统、依法治统、基础强统五大举措，重点抓好经济普查、专项治理、统计调查、监测预警、分析服务、改革创新、数据质量、基层基础八项重点工作，推动全面从严治党向纵深发展，为全市建设副中心、打造先行区提供坚实的统计支撑和保障。

一、精心谋划部署，全面启动全市第五次全国经济普查

1．精心安排部署。及时组建普查领导小组及办公室机构，落实普查所需经费、人员和办公场所。组织开展全市普查综合试点，做好普查登记及数据处理的各项准备工作，为2024年正式普查登记提供有益经验。

2．强化宣传动员。认真做好普查宣传的策划和组织工作，借鉴人口普查的有益经验做法，制定五经普宣传工作方案，全方位、多形式、多渠道宣传引导广大普查对象依法配合、全社会积极参与。

3．抓好“两员”选聘培训。要提前谋划，选好、配齐、配强“两员”，按照时间节点、采取多种形式做好业务培训，确保能力素质胜任普查需要。

4．全面摸清普查底数。组织开展“地毯式”“拉网式”逐家逐户清查，全力以赴完成单位和个体户清查工作，找全、查清、划准普查对象，建立全面准确的普查底册，做好普查区域划分，为普查登记打下坚实基础。

５．统筹开展投入产出调查。加强对调查单位的指导和培训，做好投入产出调查单位在库信息维护和台账填报工作，确保投入产出调查高质量完成。

二、突出专项治理行动，全力提升统计监督水平

6．开展自查自纠。聚焦源头数据质量问题，结合实际制定自查自纠工作方案，对执行统计调查制度、一套表调查单位入退库、统计数据失实等情况开展自查自纠，全面摸清统计数据质量状况，发现问题，立即整改。

7．全面梳理问题。对党的十九大以来查处的各类统计造假案件进行系统梳理，重点查找案件查处过程中落实国家统计政令和要求打折扣、责任追究不到位、虚假整改等问题，形成问题清单，建立问题台账，逐一推动整改落实。

8．抓好专项数据核查。按照国家和省局的统一部署，制定专项数据核查工作实施方案，加强部门行政记录和大数据技术在统计数据质量核查中的应用，扎实开展相关专业数据核查，对核查发现的数据质量等问题，组织核实核查并予以改正。

9．开展重点执法检查。按照国家执法检查的重点和要求，制定执法检查工作计划，对数据失实程度以及是否存在权力干预、“数据寻租”、失职失察等问题精心全面核查，严肃查处省市转交的核查案件和问题线索。

10．加大惩戒教育力度。依法依规开展统计严重失信企业认定公示和惩戒，强化典型案例通报曝光，充分发挥案件查处教育警示作用。持续抓好统计督察问题整改，着力提升统计督察效能，巩固统计督察整改成果。

11．加大普法宣传力度。抓好关键少数，继续推动将统计法律法规纳入各级党校（行政学院）、领导干部教育培训必修课，精心组织开展统计法颁布40周年系列宣传活动，进一步提升各级领导干部的统计法治意识，筑牢防惩统计造假弄虚作假的思想防线。

三、精心组织开展统计调查，为精准调控提供统计依据

12．认真组织实施国民经济各行业领域常规统计调查。全力做好工业能源、农业农村、投资、贸易、服务业、战略新兴产业等领域常规统计监测调查，组织实施各项重大专项调查。

13．抓好一套表调查单位入库纳统。重点抓好税务部门资料收集，做好“准规上”企业信息库维护，对部门提供的营业收入达到统计标准的企业进行核实摸底，盘活存量，培育增量，多形式多渠道确保“五上”企业应统尽统。

14．组织开展好社情民意调查工作。设立12340专线，精心组织开展县区生态环境满意度、公共服务满意度等社情民意调查，推进调查成果在高质量发展综合绩效评价及目标责任考核中的运用。

15．组织开展全市自然资源资产负债调查工作。对接相关部门，组织开展2021年土地资源、林木资源、水资源和矿产资源账户自然资源资产负债调查工作。

四、围绕发展大局，精准开展重大部署统计监测

16．以中央一号文件为指导，认真开展农业生产、乡村振兴、城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果监测，全面反映乡村振兴战略实施情况。

17．统筹做好工业经济增长与能源“双控”及“双碳”的关联分析，开展“专精特新”“小巨人”企业分析研究，强化“亩均”“人均”等高质量指标渗透，精准反映工业产业结构、能源消费及碳排放发展变化情况。

18．建立省级集中项目开工台账、省市级重点项目台账，做好企业和项目入库等工作，准确把握全市投资发展情况。

19．依据服务业“准规上”库进行全面排查，对达到规上标准服务业企业及时督促上报纳统资料。加强线上销售监测，做好电商企业入库，提升全市服务业统计监测水平。

20．做好民生重点领域、科技创新、文化产业、劳动工资统计等分析研究预警，创新妇女儿童监测制度，完善人口抽样调查办法，开展城镇化率测算，更好反映社会发展状况。

五、紧跟工作部署，着力提升调查分析服务水平

21．围绕经济高质量发展拓展分析研究维度。继续推动完善高质量发展综合绩效评价指标体系及测算方法，深入开展高质量发展分析研究。针对全市经济社会发展的难点问题、社会公众关注的热点问题，组织开展深层次、多维度的统计分析调研，摸清真实现状，找准问题症结，提出有价值的意见建议。

22．提升统计数据服务水平。综合运用图表等可视化方式，定期发布月度、季度、年度统计数据及经济运行情况，为党委、政府及社会公众提供便捷高效的数据服务。同时，要积极为全市民主党派、无党派人士开展调查研究、建言献策提供统计数据支持，积极服务全市统一战线工作。

23．强化统计宣传发布解读。做好全市第五次全国经济普查、人口抽样调查、统计法律法规等主题宣传，办好法治宣传月、第14届中国统计开放日等活动，全面宣传统计法律法规、解答疑点问题，内聚人心、外树形象，全面增强社会各界对统计方法和依法统计的知晓度、认可度，不断提高政府统计公信力，营造关心、重视、信任、支持统计工作的良好氛围。

六、主动承接落实，有序推进统计重点领域改革

24．大力推进基本单位名录库新机制改革。按照国家和省局名录库统计新机制改革要求，抓好基本单位名录库专项清理和数据整理比对，做好过渡期内新旧机制“双轨并行”工作，确保新机制在我市顺利落地实施。

25．做好投资当月统计试点。围绕全市500万元以上投资项目和有开发经营活动的房地产企业，通过联网直报平台，每月统计投资及到位资金情况、房地产投资与销售情况、房地产企业本月到位资金情况，更加真实准确、及时完整地反映投资月度情况。

26．落实国家碳排放统计核算制度。按照能源活动碳排放统计核算制度要求，开展基础数据采集和核算工作，探索工业生产过程碳排放统计核算方法研究工作。深化能耗核算改革，强化节能降耗统计监测。

27．优化国民经济核算。进一步完善县区生产总值统一核算、开发区核算、战略新兴产业增加值、文化产业增加值核算相关办法和程序，探索开展数字经济、生产性服务业、民营经济增加值核算工作。

28．强化乡村振兴统计监测。完善乡村振兴统计监测指标体系，探索新型农业经营调查方法，为全面推进全市乡村振兴提供有效数据支撑。

七、强化底线思维，不断提高统计数据质量

29．严把企业源头数据质量。进一步提高统计调查工作质量，健全企业统计原始记录和统计台账，规范以纳税申报资料和原始凭证为基础的可验证、可追溯数据报送。加强在库企业核查，有效利用部门行政登记资料、统计调查资料抓好合规企业入库纳统。

30．严把统计数据审核。落实落细各专业数据质量管控办法，加大数据上报期间随报随审力度，针对性加强各专业指导、审核、评估等管控工作，完善统计指标质量评估机制，加大现场核查频次、力度，规范全市数据质量管理，确保应统尽统、统必合规。

31．强化业务培训。针对统计分管领导、业务骨干、基层统计人员，围绕统计数据生产、GDP核算、准规企业升规入库等方面，突出核算方法、重点指标和易错环节，进一步提升统计人员综合业务能力；针对重点企业，主要讲解各专业报表填报规范、审核要求、联网直报操作等，指导完善台账资料，不断提高企业统计员实操技能；针对行业部门，结合部门需求，对重点指标含义、报表统计范围、企业入库流程及计算方法等基础业务知识开展培训，提高各行业部门统计业务水平。

八、夯实基层基础，持续推进统计工作规范化

32．提升基础工作水平。强化基层指导，加强镇（街）统计规范化建设，推进统计队伍建设，夯实企业和法人单位的统计基础，开展部门、基层以及企业统计人员业务培训，从源头上确保统计数据真实准确、完整及时。

33．强化部门统计协作配合。规范部门统计调查制度，加强部门之间横向联系，联合开展各项统计业务培训和指导，规范部门统计调查活动，压实部门统计工作责任，依法对部门统计调查项目进行审批，加强部门间统计数据互联互通、共享共用，压实各部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。

34．筑牢统计网络安全和数据安全防线。全面落实统计网络安全和数据安全责任，完善网络和数据安全管理办法，加强专业技术力量配备，定期开展风险评估、应急演练，完善统计网络和数据安全考核机制，持续开展网络安全和数据安全隐患排查治理，督促指导各县区完善制度建设，建立全方位防护体系，提高应急处置能力。

九、旗帜鲜明，立场坚定，切实汇集推进统计高质量发展的强大合力

35．强化政治引领，切实抓好党的二十大精神学习宣传贯彻。始终把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，推动党的二十大精神在统计工作中走深走实。要充分发挥好党组理论学习中心组的头雁作用，在统计系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导党员、干部学思想、见行动，提振锐意进取、担当有为的精气神。扎实做好统计领域意识形态工作，落实“八个纳入”“23221”工作机制，加强内外网等主阵地管理，确保意识形态领域向上向好。

36．坚持常抓不懈，深入推进基层组织建设。深入开展“四优”模范机关创建，认真落实“三会一课”等制度，严格执行民主集中制，严格党员教育管理监督，严肃党内政治生活。加强党（总）支部标准化规范化建设，推进统计机关基层党组织换届工作，加强机关党组织与社区党组织互联互建，持续开展创先争优活动，建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部。要充分发挥局工会、妇委会等群团组织的主体作用，切实做好老干部工作，不断夯实基层组织建设。

37．树立鲜明导向，全面加强统计干部队伍建设。坚持以新时代党的组织路线引领统计部门干部队伍建设，充分发挥职务与职级并行制度的激励作用，灵活运用基层一线锻炼、多岗位历练、参与急难险重工作等方式，帮助干部开阔视野、提高能力，构建梯次完善、结构合理的干部队伍。注重用光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，培育讲政治、强能力、出价值、促和谐的机关文化。

38．聚焦作风建设，推动各项工作高效落实。在全市统计系统探索建立领导包抓、专班推进、定期报告、及时调度、责任考核、约谈提醒六项机制，逐节点抓推进，逐事项抓落实。要大兴调查研究之风，深挖统计数据背后的客观规律，发挥好参谋辅政作用。要从人、财、物、数等关键环节抓起，确保廉政风险防控不留死角、不走过场，建设清廉统计机关。坚持以严的基调纠“四风”树新风，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入推进新时代廉洁文化建设，强化统计行风建设。

抄送：省统计局，市局领导班子成员。

宝鸡市统计局办公室                      2023年5月12日印发