千阳县辖7镇65个行政村，总人口12.5万人，其中农村人口 7.7万人，2022年常住人口9.8万人。近年来，千阳县认真贯彻落实中央一号文件精神和省、宝鸡市决策部署,以实现共同富裕为导向，以乡村振兴为总揽，培育壮大苹果、奶山羊首位产业，扎实推进稳定和扩大就业，织牢社会保障网，多渠道促进农民增收，千阳县农村居民人均可支配收入稳步增长，农村群众获得感、幸福感持续增强。
一、基本情况
(一)收入水平不断提高。2022年千阳县农村居民人均可支配收入15236元，较2021年增加997元，增量居宝鸡市12，同比增长7%，位居宝鸡市12个县区第7。2022千阳县农村居民可支配收入低于全省468元（陕西省15704元），较2021年缩小38元。但还低于宝鸡市农民人均可支配收入1549元（宝鸡市16785元），较2021年增加94元。
（二）收入结构持续优化。居民四项收入持续增长，收入结构进一步优化。工资性收入占主导，2022农村居民工资性收入7738元，比上年减少955元，降幅12%，工资性收入占收入总额的比重为45%，较上年降低9个百分点。经营性收入稳当“护航手”，农村居民家庭经营净收达到3351元，比2021年增加1222元，比2021年增长53%，经营性收入占收入总额的比重为22%，较2021年提高6个百分点。转移性收入的补充作用增强，2022年农村居民人均转移性收入4733元，较2021年增加667元，比2021年增长3%，转移性收入占收入总额的比重为32%，比2021年提高2个百分点。财产性收入稳步提升，2022年农村居民人均财产性收入205元，比2021年增加64元，增长45%，财产性收入占居民收入总额的比重约为1.3%，于2021年相比变化不大。
（三）城乡差距逐步缩小。2022年千阳县城乡居民人均可支配收入比为2.35，较2021年2.40的收入比缩小0.05，位居宝鸡市12个县区第7，低于宝鸡市城乡居民收入比（宝鸡市2.40）0.05个点，低于全省城乡收入比0.35个点（陕西省2.70）。
二、收入分析
（一）收入状况符合预期。千阳县地处渭北旱原丘陵沟壑区，是陕西省生态功能区和限制开发区，也是农产品主产区，千阳县首位产业为苹果和奶畜（奶山羊和奶牛）产业。大多数农民的工资性收入和经营性收入都来自农业及农业相关领域，而涉农方面的收入水平相对较低，增长也比较缓慢。县域工业虽有发展，但带动就业还不够广泛。农民收入水平与宝鸡市相比差距还有所扩大。
（二）结构变化令人振奋。受疫情影响，工资性收入虽有下降，但占比近半，引导农民就近就地转移就业的作用十分明显。经营性收入增量增速占比提高较大，农民从事苹果、奶畜以及蔬菜等农业主导产业生产经营的主动性积极性正在快速提高。转移性收入中，政策性补贴相对稳定，外出务工寄带回收入是主要来源，增幅不大主要是疫情影响了外出务工时间和工资水平，但外出务工仍然是收入增长的主要渠道。财产性收入占比连续两年接近1%，说明农村居民储蓄、投资变化不大、意愿不强，千阳县农村消费正在趋于活跃。
（三）持续增长优势明显。尽管千阳县城乡居民收入差距低于全省宝鸡市，但农村居民收入总体水平仅居宝鸡市12个县区第10位，2022年的增量居宝鸡市末位。从千阳县首位产业持续壮大规模、延伸链条、以及新型工业加速结构调整、加快转型升级的发展趋势来看，产业链从业、就业的吸引力正在不断增强，能够有效保障千阳县农村居民收入稳定较快增长。
三、主要问题
一是本地就业不充分。千阳县是渭北旱原丘陵区典型的农业县，受冯家山水库水源地保护限制，大项目、大产业少，二三产业吸纳本地就业不足。特别是千阳工业园区吸纳本地农民就业的范围较小、人数较少，主要是工资不高，工作时间长，工作环境尚需改善，对群众吸引力不够。
二是农民技能水平偏低。农村居民收入以外出务工为主，但受农民工学历不高、技能水平低等限制，参与管理和技术工种的较少，多数外出农民工从事建筑、运输等体力劳动，工作不稳定，工资水平整体较低，增长空间有限。
三是主导产业效益不稳。苹果、奶畜等首位产业受人均耕地面积少、水利设施配套不足等因素影响，规模化经营程度不够。同时，市场变化快，农产品初期价格总体上还不够高。农业产业链不深不强，千阳县省级农业产业化龙头企业只有3户，且规模不大，已连续多年无新增的产业化龙头企业。
四、增收建议
一要进一步完善提升、强力推进既有工作措施。千阳县上下要围绕苹果、奶山羊首位产业，聚力推进一二三产业融合发展，大力培育苹果、奶畜专业合作组织、家庭农场、种养植大户，支持引导华圣、飞天羊乳等现代农业企业与种养殖户建立长期订单合同、服务协作、流转聘用等利益联结机制，形成企业和农户在产业链上优势互补、分工合作的格局，带动农户参与产业、分享收益、增收致富。
二要积极引进培育农业产业化龙头企业，推进现代农业发展。突出全产业链发展，大力培育、引进农业深加工企业，建立工作机制，专班研究推进，力争用三年时间使千阳县省级农业产业化龙头企业数量达到7家以上，进入全省中前列，带动千阳县苹果、奶山羊农业主导产业全产业链发展，促进农产品在产地端实现商品化,扩大农民在种植、养殖、加工、销售等各个环节的就业创业，提高农民来自农业领域的多元化收入。
三要加快园区工业转型升级，提高园区保障就业能力。加强园区工业企业的岗位对接培训，不断提高农村劳动力就业技能，尤其是关键技术岗位本土人才的比例。鼓励、支持企业通过技术改进实现噪音、粉尘有效降解，着力改善园区环境，大力引导企业加强职工薪酬待遇保障，不断扩大农村劳动力就近就地转移就业。
四要加大乡村人才振兴计划的落实力度，鼓励有志青年返乡创业就业。大力宣传推进返乡创业的政策措施、经验做法和创业典型人物，对符合条件的返乡创业人员和企业，落实税费、场地、社保以及设备设施补助等方面的政策优惠，提供创业补贴和金融支援。遴选一批优质返乡入乡创业示范项目和企业，给予跟踪帮扶，支持其做大做强，更好地反哺三农。