今年以来，受国内经济下行压力持续加大以及我省产业结构偏重影响，全省经济一直面临较大下行压力。面对严峻形势，省委、省政府审时度势、沉着应对，强力出台实施了一系列行之有效的稳增长政策措施，政策效应逐步显现，积极因素有所增加，全省经济增速逐季回升。

一、生产总值平稳增长，延安、榆林、铜川和西安影响全省经济增长

前三季度,全省经济整体保持了平稳发展态势，初步核算，前三季度，全省实现生产总值12334.66亿元，同比增长7.6%，增速较一季度和上半年分别加快0.7个和0.3个百分点，呈逐季回升态势。其中，第一产业增加值779.14亿元，增长5.3%；第二产业6310.02亿元，增长6.9%；第三产业5245.50亿元，增长8.9%。前三季度我省经济增速高于全国0.7个百分点，排名全国第22位。

从增速看，十市一区中，延安和榆林2市增速低于全省平均水平，铜川增速与全省持平，其余7市1区增速均高于全省平均水平。其中，增速排名全省前三位的分别是商洛、安康和杨凌，分别增长11.7%、11.6%和11.5%；延安、榆林和铜川3市排名全省后三位，增速分别为0.3%、4.1%和7.6%。与去年同期相比，十市一区除安康增速提高0.2个百分点、商洛增速与去年同期持平以外，其余8市1区生产总值增速全部继续回落，回落幅度小于全省平均水平的仅宝鸡和杨凌2个区市，分别回落1.1个和1.2个百分点；回落幅度排名前三位的为延安、榆林和铜川，分别回落5.4个、4.4个和4.2个百分点。与上半年相比，生产总值增速止跌回升，除咸阳和商洛增速持平以外，其余8市1区增速均微幅回升，其中回升较快的是延安和铜川，分别回升了2.5个和1.4个百分点。

从绝对值看，西安、榆林和咸阳生产总值继续排名前三，分别为3907.58亿元、1844.02亿元和1431.87亿元。

在经济发展新常态下，由于增速换挡的压力和结构调整的阵痛相互交织，新旧模式的博弈此消彼长，新生动力增长短期内难以弥补传统动力消退的影响，致使前三季度全省经济增速较去年同期回落2.0个百分点。分地区看，前三季度全省经济增速回落主要是受延安、榆林、铜川和西安增速大幅回落拖累所致。前三季度，延安、榆林、铜川和西安增速分别比去年同期下降5.4个、4.4个、4.2个和2.0个百分点，直接拖累全省增速0.36个、0.66个、0.63个和0.07个百分点（4市合计1.71个百分点）。尽管商洛、安康、杨凌、宝鸡和汉中均保持了9%以上的增速，但由于这5个区市生产总值占全省生产总值的比重只有8.42%，其快速增长对全省经济增长的拉动不足以弥补占全省生产总值比重55.16%的延安、榆林、铜川和西安4市增速减缓对全省经济增长形成的拖累。

表1  前三季度生产总值及增长率       （单位：亿元  %  个百分点）

二、工业生产缓中企稳，汉中、延安、铜川、榆林、西安和咸阳下滑明显

前三季度，全省规模以上工业增加值同比增长6.6%，较上半年加快0.3个百分点，比去年同期回落4.8个百分点，比全国平均水平高0.4个百分点。其中，轻工业增长13%，重工业增长5.4%。

从增速看，十市一区中，延安、榆林和西安3市增速低于全省平均水平，铜川增速与全省持平以外，其余7个区市增速均高于全省平均水平。其中，商洛、安康和杨凌分别以18.1%、17.5%和12.2%的增速排名全省前三位；延安、榆林和西安排名全省后三位，增速分别为-2.7%、4.0%和6.1%。与去年同期相比，十市一区增速全部回落，其中，安康、商洛、铜川、宝鸡和杨凌4市1区增速回落幅度均低于全省平均水平；其余6市增速回落幅度均在5.4个百分点以上，且高于全省平均水平；回落幅度最大的是汉中，回落了9.7个百分点，延安和铜川分别回落7.5个和7.1个百分点；回落幅度最小的是商洛，回落1个百分点。与1-8月相比，商洛、西安、汉中和榆林4市增速继续回落，回落幅度在0.1-0.3个百分点之间，延安降幅趋缓，咸阳持平，杨凌、铜川、宝鸡、渭南和安康5个区市增速均微幅回升，回升幅度在0.1-0.8个百分点之间。

从绝对值看，前三季度榆林以1147.54亿元排名第一，西安和咸阳分别以825.68亿元和679.51亿元排名第二、三名；延安退出前三名，以507.75亿元排名第四。

前三季度全省规模以上工业增加值增速回落，主要是受重工业，特别是能源化工、装备制造业增速大幅回落影响。分产业看，前三季度，全省能源化工工业增加值同比增长2.5%，装备制造工业增长5%。分地区看，受市场需求不足、能源化工业和装备制造业增速大幅回落等因素影响，三季度，汉中、延安、铜川、榆林、西安和咸阳6市规模以上工业增加值增速回落幅度均超过了5.4个百分点，且高于全省平均水平。其中，汉中增长8.0%，增速比去年同期回落了9.7个百分点；延安增速为-2.7%，比去年同期回落了7.5个百分点，是全省唯一负增长的区市；铜川增长6.6%，增速比去年同期回落了7.1个百分点；西安增长6.1%，增速比去年同期回落了5.4个百分点；上述6市规模以上工业增加值占全省68.1%，其增速的大幅回落接拖累全省增速4.11个百分点。商洛受益于轻工业的快速增长，全市规上工业完成增加值完成159.09亿元，同比增长18.1%，比全省平均水平高出11.5个百分点，增速持续保持全省首位，其中全市现代材料、现代医药、绿色食品三大支柱产业总产值完成520亿元，同比增长26.9%。

表2：规模以上工业增加值及增长率    （单位：亿元 %  个百分点）

三、固定资产投资增速缓慢回升，西安、延安和榆林对全省的拖累明显

前三季度，全省固定资产投资（不含农户）13866.46亿元，同比增长8.1%，增速比去年同期回落10.8个百分点，低于同期全国平均水平2.2个百分点；但较上半年和1-8月分别提高2.1和0.7个百分点。其中，民间投资6409.62亿元，同比增长8.4%，增速较上半年加快4.5个百分点。

从增速看，十市一区中，除榆林、西安和延安3市增速低于全省平均水平以外，其余8个区市增速均高于全省平均水平，这8个区市中，铜川增速最低，为14.0%，其余7区市增速差异不大，基本都在18.8-23.1%之间；其中增速最快的为安康，达23.1%，宝鸡和杨凌排名第二、三位；榆林、延安和西安排名全省后三位，增速分别为-17.2%、-11.8%和1.1%。与去年同期相比，安康、宝鸡和渭南3市增速加快，汉中持平，其余7个区市增速继续回落。西安回落幅度最大，由上年同期增长17.0%变为下降11.8%，降幅高达28.8个百分点；延安紧随其后，由上年同期增长18.4%下降至增长1.1%，回落17.3个百分点；回落幅度最小的是商洛，回落0.5个百分点。与1-8月相比，除西安和铜川增速继续放缓，商洛增速持平以外，榆林和延安跌势趋缓，咸阳、渭南、汉中、杨凌、宝鸡和安康6个区市增速缓慢幅回升，其中回升最快的是延安，回升了12.4个百分点，榆林跌幅减缓1.1个百分点，咸阳回升0.9个百分点。

从绝对值看，西安、咸阳和宝鸡名列前三位，分别为3591.94亿元、2055.81亿元和1854.48亿元。

今年以来，投资下行压力不断加大，全省固定资产投资出现较大回落，前三季度一直处于低位增长，1-9月份的增速为8.1%，分别比去年同期和去年全年回落10.8个和9.7个百分点。分产业看，主要是第三产业投资下滑明显，三季度全省第三产业固定资产投资完成8754.86亿元，增长4.9%，增速比去年同期回落16.6个百分点。民间投资增速下滑也直接影响了投资增速，三季度全省完成民间投资6409.62亿元，同比增长8.4%，增速比去年同期回落14.8个百分点。分地区看，前三季度西安和榆林固定资产投资均为负增长，延安增速下滑至1.1%。其中，西安固定资产投资增长-11.8%，增速比去年同期回落28.8个百分点，增速低于全国22.1个百分点，低于全省19.9个百分点，直接下拉全省增速7.46个百分点；榆林固定资产投资增长-17.7%，增速比去年同期回落1.8个百分点，直接下拉全省增速0.11个百分点；延安增速比去年同期回落17.3个百分点，低于全省平均水平7个百分点，直接下拉全省增速1.25个百分点。3市合计影响全省增速8.82个百分点，由此可见，今年全三季度全省固定资产投资增速回落主要是受西安、延安和榆林固定资产投资增速大幅下降拖累所致；导致西安、延安和榆林固定资产投资增速下降的主要因素在于能源价格的持续地位运行、房地产市场正进入周期性调整压力和结构性矛盾集中释放的时期以及民间投资和基建投资增速的回落。安康、宝鸡和渭南3市受益于民间投资和重点项目投资较快增长，固定资产投资增速较去年同期加快（去年同期十市一区增速全部回落）。前三季度，宝鸡全市民间投资同比37.5%，对全市投资增长的贡献率达94.8%；民间投资占固定资产投资比重为63.6%，较上年同期提高4.2个百分点；民间投资带动全市投资较快增长，三季度全市固定资产投资同比增长22.4%，已连续第5个月增速超过22%。安康市狠抓重点项目投资，截至9月底，200个市级重点建设项目完成投资212.5亿元，占年度计划的74%，全市重点项目建设的顺利推进，带动了固定资产投资稳中有升，基本实现了预期目标。

表3：固定资产投资及增长率       （单位：亿元  %  个百分点）

四、消费市场平稳运行，除延安、西安和榆林外各区市增速相对稳定

消费市场平稳运行。前三季度，全省社会消费品零售总额4670.5亿元，增长10.7%，增速比去年同期回落2.2个百分点，较上半年和1-8月均回落0.1个百分点，但较同期全国增速高0.2百分点。其中，限额以上企业（单位）实现消费品零售额2815.58亿元，增长6.9%，增速较上年同期回落了7个百分点。

从增速看，十市一区中，渭南、铜川、咸阳、安康、宝鸡、杨凌和汉中7个区市增速高于全省增速，其中渭南、铜川和咸阳排名全省前三位，增速分别为13.7%、13.6%和13.6%；榆林、延安、西安和商洛4市增速低于全省增速，其中榆林和延安位居后两位，增速分别为4.1%和9.7%。与去年同期相比，十市一区除安康增速加快1.2个百分点以外，其余10个区市增速全部回落，其中，延安回落幅度最大，回落4.0个百分点，西安、榆林和汉中分别回落3.1个、2.9个和2.2个百分点，以上4市回落幅度均高于全省平均水平（2.2个百分点）；杨凌回落幅度最小，回落0.5个百分点，铜川、渭南、宝鸡、咸阳和汉中5市回落幅度也均低于全省平均水平。与1-8月相比，全省消费市场已呈现止跌回升态势，除榆林和西安增速分别下滑0.9个和0.3个百分点，咸阳、渭南和安康持平以外，其余6区市增速均微幅回升，其中商洛回升最快，回升了0.6个百分点。

从绝对值看，西安以2409.93亿元排名第一，咸阳和宝鸡分别以434.55亿元和431.13亿元排位第二、三名。

前三季度，全省社会消费品零售总额增速较上年同期回落2.2个百分点，主要是受限额以上企业（单位）实现消费品零售额增速大幅回落拖累所致。分地区看，除延安、西安、榆林和汉中分别回落4.0个、3.1个、2.9个和2.2个百分点以外，其余各区市增速相对稳定，回落幅度在0.5-1.1个百分点之间。安康受益于乡村消费市场发展活跃和餐饮收入增长，社会消费品零售总额增速较去年同期提高1.2个百分点，对全省的贡献度较去年同期有所提高，前三季度，安康全市城镇实现零售额增长13.7%，增速同比提高1.0个百分点，乡村市场实现零售额增长12.5%，增速同比提高2.4个百分点；实现餐饮收入同比增长18.7%，增速同比提高3.4个百分点。

表4：社会消费品零售总额及增长率  （单位：亿元  %  个百分点）

五、 财政收入增速平稳，安康、渭南和汉中对全省的贡献度提高

1-9月，全省地方财政收入1433.25亿元，同比增长11.16%，增速比去年同期回落2.3个百分点，较上半年和1-8月分别回落0.9个和0.1百分点。财政支出3051.42亿元，增长10.48%，增速较上半年加快1.94个百分点；其中，占财政总支出81.88%的民生支出增长11.95%，高于财政支出增速1.47个百分点。

从增速看，十市一区中，除延安和榆林2市以外，其余9区市增速均高于全省平均水平，其中，安康以25.6%的增速排名第一，杨凌和汉中分别增长21.0%和14.6%，排名第二、三位；榆林、延安和商洛排名后三位，增速分别为6.1%、9.8%和11.7%。与去年同期相比，十市一区除安康、渭南和汉中分别加快17.5个、4.3个和3.6个百分点，商洛持平以外，其余7个区市全部回落，其中杨凌、西安和铜川增速回落幅度排名前三位，分别回落7.5个、6.1个和5.8个百分点，且杨凌和西安增速回落幅度均高于全省平均水平；回落幅度最小的是榆林，回落0.2个百分点。与1-8月相比，全省地方财政收入增速明显回升，除杨凌、汉中和西安增速继续回落以外，其余8市增速均有不同程度回升，其中回升最快的是安康，回升了6.0个百分点，咸阳回升5.7个百分点，排名第二，回升幅度最小的是榆林，也回升了1.2个百分点。

从绝对值看，西安、榆林和延安继续排名前三位，分别为475.20亿元、194.85亿元和111.68亿元。

分地区看，前三季度全省地方财政收入平稳增长主要得益于安康、渭南和汉中地方财政收入快速增长。其中安康增速比去年同期提高17.5个百分点，位列全省第一，对全省的贡献度明显提高。1-9月，安康市财政总收入57.3亿元，同比增长17.58%；全市一般公共预算收入23.27亿元，增长23.19%，增速分别较7月、8月提高8.86和6.11个百分点。从结构看，税收收入增长16.77%，非税收入增长33.4%。从级次看，市本级一般公共预算收入增长37.95%，县区一般公共预算收入增长18.93%。渭南和汉中地方财政收入增速也分别比去年同期加快4.3个和3.6个百分点，对全省的贡献度有所提高。

表5：地方一般预算收入及增长率    （单位：亿元  %  个百分点）

六、非公有制经济总量继续扩大，除宝鸡和汉中外非公有制经济占比均有所提升

前三季度，全省非公经济增加值达6568.37亿元，同比增长8.2%，比今年同期全省GDP增速高出0.6个百分点；占GDP的比重达到了53.3%，比上年同期的52.5%提高了0.8个百分点。

分地区看，宝鸡和汉中非公经济占比分别较去年同期下降0.5个和0.3个百分点，其余9区市非公经济占比均较去年同期提升，其中延安、杨凌和安康非公经济占比分别比去年同期提高4.2个、2.4个和1.9个百分点。安康、杨凌和商洛非公经济占比排名前三名，分别为54.9%、53.5%和53.2%；占比最低的依旧为延安，仅占24.8%。

从绝对值看，西安、榆林和咸阳非公经济总量继续排名全省前三位，分别为2053.97亿元、751.43亿元和750.56亿元（摘自陕经网）。

表6：非公有制经济增加值及占比    （单位：亿元 %  个百分点）