各科室、队、中心：
根据市委《关于在全市领导班子和领导干部中开展“学习贯彻三中全会精神我们怎么办”大讨论活动的安排意见》（宝市发【2014】3号）精神，结合局实际，研究制定“学习贯彻三中全会精神我们怎么办”大讨论活动实施方案。
一、总体要求
认真贯彻市委关于深入开展大讨论活动的总体要求，紧密结合统计工作实际，紧扣“理思路、促改革、转作风、争一流”主题，深入学习党的十八届三中全会精神，解放思想、凝聚共识，理清思路、汇聚力量，集中解决统计改革发展中的难点问题和领导班子、党员干部队伍中的主要问题，着力解决影响服务型统计建设的突出问题,以作风建设新成效促进统计数据质量、统计保障能力新提高,为我市加快打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，走在建设“三个陕西”前列提供更加优质的统计服务。
二、基本原则
1、坚持解放思想。按照市委开展大讨论活动的安排要求，坚持实事求是，更新发展观念，转变发展思路，创新工作机制，对深化改革、转型发展的重大问题进行再研究、再认识，形成新共识。
2、坚持问题导向。紧盯问题、深入讨论、精准决策，集中查找和研究解决转型发展中的关键问题、深化统计改革中的难点问题和领导班子、党员干部队伍中的主要问题，做到什么问题突出就下功夫研究解决什么问题，什么地方薄弱就在什么地方着力。
3、坚持领导带头。“一把手”带头开展讨论、查找问题，议定措施、整改落实，敢于说向我看齐，勇于以上率下，真正示范带动。坚持走群众路线，集中群众智慧，拓展大讨论的广度和深度，带动广大党员干部解放思想。
4、坚持边议边改。敞开大门，创新载体，让群众参与、对群众承诺、请群众评判。坚持从活动一开始就牢牢抓住主题，从要害问题入手，真抓实改，确保大讨论活动取得实效。
5、坚持跟踪问效。加强跟踪督查，下硬茬狠抓大讨论活动开展，明确任务、严格标准、细化流程，对存在的问题及时督促解决，对解决突出问题实行“销号落实”，力求抓铁有痕，踏石留印。
三、讨论重点
1、重学习、明认识。要紧跟形势和任务要求，不断增强学习的自觉性和主动性，切实强化大局意识、责任意识、危机意识，深入讨论五个问题，把握发展阶段性特征和工作实际，不断提高思想认识，注重把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、改进工作的措施，切实提高破解难题、驾驭复杂局面的能力和水平，创造性地开展工作，坚定跨越赶超、奋进崛起、走在建设“三个陕西”前列的信心和决心。领导班子和领导干部重点解决理想信念不坚定、宗旨意识淡薄，政绩观不正确，不敢担当，有令不行、有禁不止，作风漂浮、弄虚作假，不愿吃苦付出，热衷为自己跑关系等问题；科级干部重点解决工作责任心不强、职责不清、无思路无目标、方式方法简单粗暴，带头作用、桥梁作用发挥不明显等问题；普通党员干部重点解决贪图安逸、不思进取，庸懒散托、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动，能力危机、本领恐慌，党员模范作用不明显等问题。各科室、队、中心领导要结合统计工作实际，认真查摆统计干部在“四风”方面的表现，坚决反对和制止统计上的弄虚作假行为,确保真实统计、依法统计，在提高统计数据质量,推进统计改革发展取得实实在在的成效；加大统计行风建设和廉洁自律，切实解决精神懈怠、艰苦奋斗意识淡漠、律己不严等问题，努力打造一支风清气正、高效廉洁、作风过硬的统计队伍。
2、抓创新、解难题。坚持从大局出发，以问题为导向，紧紧围绕市委提出的“转型发展抓什么，经济短板补什么，深化改革改什么，扩大开放干什么，改善民生做什么”5个重点，结合统计工作实际，着力调研破解“怎样壮大县域经济、怎样加快第三产业和非公经济发展”之策，为我市经济社会发展转型升级、提质增效出谋划策，发挥统计智囊参谋作用。围绕市委市政府中心工作,全面落实各项统计工作任务,把作风建设放在突出位置,以优良作风凝聚强大力量,在加快统计事业发展的关键问题上取得新突破,在深化统计改革的攻坚工作中取得新进展,在提高为党委政府和社会提供优质高效统计服务上取得新实效。
3、抓班子、带队伍。着眼为推进各项工作开展和建设和谐奋进的班子打基础、强底子，重点围绕以下问题开展讨论，对照检查，自我提升。（1）在工作定位方面，是否标准过低、满足现状，缺乏放眼全国、全省比拼争先的魄力和劲头？（2）在领导能力方面，是否存在观大势、谋大局、抓大事、促发展不够的问题？（3）在干部管理方面，是否存在制度落实不够、执行不严，内部管理不规范，干部队伍动力不足、自由散漫问题？“一把手”要把自己摆进去、摆到位，带头查、带头议，带头找，带动班子成员，多找主观原因、少讲客观理由，多找自身责任、少议集体责任，真正把问题找准，把症结析透，把目标定高，把措施议实。
4、转作风、重整改。按照习近平总书记提出的好干部“20字标准”和党的群众路线教育实践活动要求，着力查找五个方面的问题。（1）在理想信念方面，是否信念滑坡、意志衰退，组织观念淡漠、个人利益至上，言行不一、口是心非，大事难事不敢担当，矛盾问题不愿直面？（2）在精神状态方面，是否安于现状、四平八稳，不思进取、庸碌无为，当一天和尚撞一天钟？（3）在学风方面，是否不愿学、不勤学、不真学、不深学，观念陈旧、视野不宽，存在知识空白、能力危机、本领恐慌？（4）在工作作风方面，是否心浮心燥、华而不实、好大喜功？是否眼高手低、坐而论道、敷衍塞责，是否标准低下、自我满足、得过且过？（5）在工作纪律方面，是否自律不严、推诿扯皮、政令不通，甚至违法乱纪、以权谋私、与民争利？每一名党员干部都要紧密联系思想、工作、作风实际，找准穴位、抓住要害，把自己摆进去，把症结找出来，敢于揭短亮丑，敢于动真碰硬，把问题解决好，把作风转过来。
四、方法步骤
大讨论活动与党的群众路线教育实践活动统筹安排，同步推进。大讨论活动从2月份开始，到年底结束，分四个阶段进行。前三个阶段与党的群众路线教育实践活动三个环节同步进行，第四阶段从9月底开始到年底结束。
第一阶段：学习教育、思想发动
制定实施方案。根据市委《安排意见》，研究制定符合统计工作实际，具有针对性和可操作性的《实施方案》，按程序报批，经审定后实施。
组织集中学习。在学习群众路线教育实践活动必读篇目的基础上，本着“干什么学什么、缺什么学什么”的原则，拓展学习内容，吃透精神，武装头脑，掌握解放思想的强大武器。集体学习不少于5次，做到学习有笔记、有记录、有检查。
开展系列问政。围绕市委、市政府的决策部署，突出全面深化统计改革，主动听取统计服务对象的意见和建议，开展专题课题调研，明确时限、要求，由分管领导带队，相关科室具体承担，责任到人，深入基层一线，开展调查研究，听取群众意见，分析解剖问题，为领导科学决策提供及时准确的统计服务。
第二阶段：深入讨论、自我剖析
组织专题讨论。根据市上确定的讨论重点，按照局研究确定的讨论专题，明确领导责任，分头组织开展专题讨论。在讨论中理清思路、振奋精神、坚定信心，使全体党员干部在如何服务深化统计改革、促进转型升级，在如何提高服务型统计建设上统一思想，凝聚共识，开创统计新局面。
深入对照剖析。领导干部要认真查找在思想工作作风等方面的问题，以不怕亮丑、不怕痛的勇气，端正态度，深挖根源，撰写自查材料，明确整改措施和努力方向。党员自查材料由局党支部严格审核把关，领导干部的自查材料由主要领导审核把关，主要领导的自查材料由上级领导审核把关。
召开班子务虚会。进一步梳理各方面意见建议，分类建立问题台账。在此基础上，召开班子务虚会，主要讨论征求到的对统计改革发展的意见建议，理清思路、统一思想，凝聚共识、强化举措，推动各项工作落实。
第三阶段：完善思路、创新举措
整改立项。根据本次讨论的主题和群众反映强烈的突出问题，从找准思路、创新举措、建好班子、转变作风等方面，明确整改项目，细化任务书、路线图和时间表。领导班子整改方案，报市委统一审定后组织实施。
转化成果。结合征求来的各方面意见建议，认真研究，创新举措，抓好成果转化运用工作。认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。重点从提高统计服务质量和破解统计改革发展瓶颈等方面问题入手，着重健全完善推动深化统计改革、转型经济发展的制度措施。
公开承诺。针对对照检查查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施以及分管领导、承办科室的责任。班子成员和科室负责人以适当方式向党员群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。
第四阶段：整改落实、巩固成果
以整改落实方案为依据，集中力量、集中时间，解决党性党风党纪方面的问题，解决机关和领导干部作风方面的突出问题，解决工作机制问题，特别是解决影响和制约转型发展的突出问题，创新思路，破解难题，转变作风，以扎实的工作和优异的成绩，完成大讨论活动各项工作。
五、组织领导
1、落实领导责任。成立局大讨论活动领导小组，与局党的群众路线教育实践活动领导小组一个组织，主要领导是大讨论活动的第一责任人，负责抓总。领导干部要身体力行，带头示范，以钉钉子精神，抓好活动落实。
2、切实转变作风。全体党员干部特别是领导班子成员要以求真务实的作风开展大讨论，把自己摆进去，把存在的问题和薄弱环节查深、查透、查清楚，把组织监督、民主监督、群众监督贯穿始终，把强化教育、公开承诺、建章立制作为着力点，真正在解决突出问题上见到新成效，在建立长效机制上形成新成果，在党员干部作风形象上取得新变化。
3、营造活动氛围。充分利用局统计网站平台，以灵活多样的载体形式，总结推广大讨论活动中的好做法和经验，积极宣传我局大讨论活动取得的成效，营造浓厚氛围。对开展大讨论活动中的有关做法、经验和先进事迹等信息，要认真总结梳理，及时向市委大讨论活动办公室报送。
中共宝鸡市统计局党组
2014年3月12日
陕公网安备 61030302000224号
