局各科室、队、中心：
        现将《宝鸡市统计诚信“红黑”名单管理制度》予以印发，请遵照执行。
                                                             宝鸡市统计局
                                                          2017年 12月1日
 

        为加强社会诚信体系建设，推进诚信建设制度化，落实褒奖诚信、惩戒失信措施，根据《中华人民共和国统计法》、《统计法实施条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》、国家统计局《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》、《宝鸡市社会信用体系建设实施方案》（宝办发〔2017〕36号）等有关文件要求，结合我局工作实际，制定此制度。
　　一、指导思想
        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届六中、七中全会、十九大精神，按照中央、省、市关于推进诚信建设制度化、省委办《关于加快统计体制改革提高数据真实性的实施方案》的要求，在全市统计工作系统推行“红黑”名单发布制度，推动诚信建设制度化、规范化、长效化，加快统计改革步伐，促进数据质量提升。
        通过诚信“红黑名单”的发布，有效约束统计违纪违法失信单位、团体和个人，促进失信行为的纠正和信用环境的改善，进一步褒扬诚信、惩戒失信，推动形成良好的诚信统计氛围，营造“诚实报数光荣、失信造假可耻”的诚信统计环境。
        二、“红黑”名单
        统计诚信红名单（以下简称红名单）是指在信用主体平台上对严格遵守统计法律法规和统计调查制度，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需资料的企业有关情况进行公示。
        法人及其他组织近三年无不良信用记录且符合下列条件之一的，可将其作为诚信典型列入“红名单”：
　　（一）统计工作获得市级及以上统计部门表彰奖励的；
　　（二）支持统计事业发展实绩突出，被县级以上人民政府表彰的； 
　　（三）诚信统计事迹突出，应当树立为诚信典型的其他情形。
        统计诚信黑名单（以下简称黑名单）是指在信用主体平台上对在统计调查活动中违反统计法律、法规、规章以及统计调查制度的企业有关情况进行曝光。
在依法开展的政府统计调查中，有下列情形之一的企业，列入黑名单：
        (一)蓄意编造虚假统计数据的;
        (二)虚报、瞒报统计数据数额较大或者虚报率、瞒报率较高的;
        (三)受到市以上统计行政处罚的；
       （四)逾期不履行统计行政处罚决定的。
        三、发布内容
“红黑”名单内容包括企业名称、地址、法定代表人或者主要负责人，主要事迹，统计违法行为、依法处理情况等。
有下列情形之一的信息不予公示或者曝光：
　　（一）属于国家秘密的；
　　（二）属于依法受保护的商业秘密或者公示、曝光后可能导致商业秘密被泄露的；
　　（三）属于依法受保护的个人隐私或者公示、曝光后可能导致对个人隐私造成不当侵害的；
　　（四）正在调查、讨论、处理过程中的信用信息公示、曝光后可能影响国家利益、公共利益的，但法律、法规和本办法另有规定的除外；
　　（五）与行政执法有关，公示、曝光后可能影响检查、调查、取证等执法活动或者危及个人生命财产安全的；
　　（六）法律法规规定只限于行政机关内部公示、曝光的信息；
　    （七）法律、法规规定不予公示公开的其他情形。
        四、发布程序
　　（一）入单程序
        列入红黑名单的单位由有关科室提出建议，报各自分管局领导初审后报局信用建设领导小组审核批准确定。
        各科室、队、中心负责收集、报送诚信“红黑”名单信息给局信用办。应根据统计法律、法规、规章和调查制度要求，结合自身职能和实际情况，确定诚信“红黑”名单名称、内容和上单细则。要依法保护国家秘密、商业秘密、调查对象秘密和个人信息不被泄露。各科室、队、中心对其“红黑”名单信息的名称、内容来源进行解释。
　　（二）发布形式
         红黑名单确定后5个工作日内报送局信用办。红黑名单由局信用办在全省信用主体平台进行发布。同时，可根据实际情况，在宝鸡统计网“网上办事”栏“统计信用公示平台”上发布，并统一链接到省统计局网站的“统计服务”专栏。　
        （三）异议处理
　　入单单位认为发布结果与事实不符的，可向局信用办提出书面撤销发布申请，相关责任科室应在10个工作日内进行复核，并将复核结果书面告知申请人，同时报送至市社会信用体系建设办公室。确有错误发布的，经审批后撤销发布。
　　（四）发布期限
        统计诚信“红黑”名单对外公开期限一般为1年，法律法规以及国家、省、市相关政策另有规定和要求的除外。被列入“红名单”的社会主体，如在对外公开期内出现违法违规或违诺失信等行为，经查证属实的，由相关责任科室提出申请删除其诚信“红名单”上的信息。
         五、组织落实
　　（一）落实工作责任。局信用建设工作领导小组组织实施市统计诚信“红黑”名单制度，各科室、队、中心对诚信“红黑”名单信息收集、报送、发布负主体责任，对其真实性、准确性和合法性负全责。各科室要在统一协调指导下，加强沟通，在发布内容上相互协调，在实施步骤上相互衔接，形成整体合力。
　　（二）实施动态管理。市统计诚信“红黑”名单实行动态管理。各责任科室要加大执法检查、信息收集、信用评估工作力度，及时更新“红黑”名单发布内容，原则上更新频率不低于一年两次，除有国家、省、市级明确规定的除外。
　　（三）强化督导检查。局信用建设工作领导小组定期对各责任科室诚信“红黑”名单发布工作开展情况进行督导，对工作不力的发出提醒函，限期改正，对造成重大不良影响的依纪追责。
　　本制度自2017年12月1日起实施，由宝鸡市统计局负责解释。