------宝鸡市统计局“两下一进”活动情况综述 
　　为扎实推进中央、省、市各项稳增长政策落实，解决县域经济发展中的突出问题，按照市委办、市政府办《关于在全市集中开展“工作下沉、专家下县、干部进企”活动的通知》（宝办字〔2018〕49号）精神，我局结合统计工作实际，认真组织开展“两下一进”活动，取得了一定成效。 
　　基本情况 
　　“两下一进”活动开展以来，我局共下基层30余人次，其中局领导干部7人次；开展专题调研4项，撰写调研报告3篇；开展专项调查7项，督查检查5项；提出建议意见20多条，协调解决问题多个，发现应纳统企业4户，其中投资5000万元以上物流企业2户。
　　工作措施
　　一、高度重视，落实责任。为贯彻落实市委办、市政府办《关于在全市开展“工作下沉、专家下县、干部进企”活动的通知》（宝办字[2017]49号）精神，局长张宁主持召开专题会议，研究制定了我局落实意见，印发了《宝鸡市统计局“两下一进”活动实施意见》（宝市统发〔2018〕35号），明确四点要求，切实开展好“两下一进”活动，并取得实效。一是坚持问题导向，以稳增长政策落实、上半年时间任务“双过半”目标为指导，以“两下一进”活动为契机，积极开展下基层、进企业调研，征集县区、行业、企业当前存在的问题。要努力提高问题发现能力，不得零发现、零上报。问题上报统一填写《宝鸡市统计局“两下一进”活动问题征集表》。二是加强工作融合。将“两下一进”活动与统计工作实际紧密结合，在调研、普查、调查、核查等一线工作中为县区、企业出谋划策，破解难题，优化环境，促进发展。各科室、队、中心将开展活动情况详实记载，形成小结。三是加强调查核查。进一步加大调研、调查、核查等工作力度，在工作中善于发现、敢于直面问题、勇于解决问题。积极跨界发现问题、解决问题，不限于统计工作。四是加强问题办理。问题办理以促进企业发展，促进时间任务“双过半”活动为目标。征集的问题实施分类处理，能解决的问题及时办理；需要协调解决的由局统一协调有关部门办理；不能办理的问题做好政策咨询和解读，帮助企业开拓思路，谋求新发展。所有征办的问题统一填报《宝鸡市统计局“两下一进”活动问题办理表》。五是创新调研方式。结合科室、专业特点创新调研方式方法，可以采用网络、微信等新媒体开展调研；调研内容不设界限，鼓励全员参与。 
　　二、抓调研解题，为发展贡献统计智慧。 
　　1、开展乡村振兴之路调研。5月24日、25日，副局长张艳丽带领农业科一行5人，先后到省级“三变”示范村岐山县雍川镇宣旗营村，市级“三变”示范村太白县鹦鸽镇柴胡山村开展调研，完成村问卷4份，农户问卷40份，获得了群众对乡村振兴战略的真切期望和参与热情，了解了群众真实需求，掌握了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东过程中新动能的显现，为振兴战略实施提供了良好的统计支撑。
　　2、开展军民融合调研。我局从5月7日—6月8日，选取了6户企业，采取实地走访和座谈相结合的方式，开展了军民融合情况调研，其中烽火集团、北方动力有限责任公司、陕西航天时代导航设备有限公司属涉密企业，宝钛集团有限公司、秦川机床工具集团股份公司、陕西西普数据通信股份有限公司属民参军企业；撰写了《军民融合与创新驱动发展情况调研报告》。 
　　调研显示：我市军民融合发展企业在智慧融合、技术融合、装备制造业融合、服务融合方取得一定成绩的同时仍然存在三个方面的不足：产业统筹谋划不足、产业创新水平不高、产业发展环境不优。为此我们提出三点建议：一要加强政策支持，二要优化融合环境，三要积极推动创新。
　　3、开展养老工作调研。6月20日—21日日，张宁局长、田海宁调研员深入宝鸡市社会福利院、金台区中心敬老院、宝工社区铭仁老年人日间照料中心、长岭社区老年人日间照料中心，金台区宝工社区隋凤珠、穆秀玲和渭滨区中滩路铁五处社区肖殿英居家养老的3户家庭，详细查看了养老机构的活动室、休息室、服务室、餐厅等功能区域及各项服务开展情况，并和养老机构负责人以及安度晚年的老人进行了广泛的座谈交流。通过深入实际调研，对我市各类养老机构取得的显著成绩有了更多的了解，为养老机构开展积极探索大胆尝试，在运行管理上再创特色、再创一流，真正把这项惠民工程办好、办实，让老年人有更多的获得感和幸福感提供了很好的建议。 
　　4、开展物流业调研。5月15日起，我局组织力量对我市现代物流企业发展情况进行专项调研。调研内容涉及物流企业规模、纳税额、预期情况、发展情况，企业在发展过程中的问题、对宝鸡营商环境的意见和建议等22项内容。共发放调查问卷100份，收回有效问卷70份；撰写了《抢“一带一路”机遇促宝鸡物流发展》调研报告。 
　　调研显示：我市物流业主要特点为：货物运输量、周转量和物流企业户数增加，快递服务行业发展迅猛，第三方物流格局初步形成，60%以上的物流企业对其发展前景看好。 
　　调研发现：物流企业发展存在的短板和问题主要是：规模以上物流企业少，APP信息平台企业少，物流企业经营管理水平较低，成本高等。 
　　调研建议：促进物流业发展应关注以下方面内容：以宝鸡陈仓物流园区为中心，重点培育支持一批大型物流企业：以信息化带动现代物流业的发展，完善和发展标准化物流网络信息共享体系；加快从“汗水型”向“智慧型”转变；营造公平公正的营商环境，增强物流企业发展壮大的决心和信心。 
　　三、抓调查解题，为服务增长贡献统计方案。 
　　1、走进现货市场，为企业发展提供服务。5月30日，我局党组成员、调研员田海宁带领局办公室、执法大队干部，先后到宝鸡昌新布业有限公司、宝鸡市腾鑫钛业有限公司，向企业家传达了市委、市政府支持实体经济发展的磐石决心和有力措施；听取了企业家对依法行政、环境保护、营商环境、钛产业园建设等方面的意见建议；共同回顾企业发展之路，憧憬企业美好明天，鼓励企业迎难而上，帮助企业坚定信心；表达了统计部门和干部为企业发展不遗余力的责任心，表达了为企业提供统计服务的能力介绍，受到企业家欢迎。企业家同时表达了对获得政府项目奖励的感谢。田海宁一行深入企业车间、现货市场感受实体经济发展的火热，了解企业产品和销售情况；与一线员工交谈，听取员工最朴实的想法，和企业家一起商讨加强企业内部管理，加快高质量发展，让员工有更多获得感、幸福感。 
　　2、走入行业深处，为增长寻找新引擎。5月下旬，我局在对物流企业调研中，发现宝鸡华伦物流有限公司、陕西盛嘉物流有限公司、陕西冀东物流服务有限公司按标准规模应纳服务业统计，其中宝鸡华伦物流有限公司、陕西盛嘉物流有限公司投资均超5000万，我局及时组织分类申报纳统。 
　　3、走进网络平台，为企业破解直报难。5月24日，我局专业人员走访宝鸡市金渭水利工程质量检测有限公司、宝鸡市黎明货运服务有限公司、宝鸡市金台区海洋工程机械经营部等三家单位，询问企业生产经营情况、企业联网直报准备情况，协调解决了企业联网直报中提出的规模小、人员少、条件不成熟等问题，保证直报任务落到实处。 
　　4、走近县域经济，为追赶超越提供动力。我局加强对县域经济监测预警，按月对县域经济社会发展主要经济指标进行通报，对县域经济社会发展中存在的问题进行预警。6月初，对全市县域经济发展情况开展了监测预警，针对县区主要指标、结合我市2017年全省综合排名中9县“六进三退”，3区综合排名“一进一平一退”结果，分析发展现状，为各县区量身订做2018年追赶超越的目标，比对发展优势，强化争先进位信心，激发发展新动力。
　　5、走向改革快道，为统计改革提供可靠保障。我局将工作重心下移，及时推进相关改革落地生效，推动规下服务业局队交接工作平稳顺利。五月初，我局对能够正常上报调查表的153家企业逐一电话核实，了解企业经营状况和联网直报环境；5月17日召开全市规模以下服务业企业调查工作会议，进一步落实各县区统计局一把手责任和局队分工调整的决策，保证样本单位100%上报。我局加强县区间协调，调整上报单位，协助查找调查单位、平台上报；报表期间，专业干部每天都在和县区同志们一起，共同关注规下服务业调查工作的进展，及时解决发现问题，审核企业上报数据，市县区同心，上下联动，共同努力，推进全市规下服务业调查工作有条不紊的顺利开展。 
　　6、走进田间地头，为现代设施蔬菜监测夯基础。为了解设施蔬菜等经济作物的基本情况，反映蔬菜生产、销售和投入等情况，6月初开始，市县统计干部深入田间地头，对原有监测户和企业进行了清查摸底，于6月21日完成了涉及9个县区94户农户和6个县区11家企业的新一轮设施蔬菜监测工作样本户和单位，为持续开展设施蔬菜监测工作打下了良好基础。 
　　7、走进美丽乡村，为续写时代新篇添动力。6月7日，局纪检组组长史立志带领办公室、农村科干部深入千阳县张家塬镇宝丰村，开展美丽乡村建设情况调查，听取村“党支部+贫困户+合作社+产业”脱贫模式的绩效，了解建设进程中的困难和问题，与村干部就进一步发展经济林，加快发展农业观光采摘，丰富建设内容，提升乡村美誉度深入交流，为美丽乡村建设开拓发展思路，坚定发展信心。 
　　四、抓督查破题，为推动高质量发展提供统计力量。 
　　1、健全营商环境监测制度，为高质量发展提供统计服务。围绕营商环境调查，我局加强制度建设，印发了《关于加强营商环境监测评价工作的通知》，研究制定保障调查数据真实性的有效措施并抓好落实，努力为党政决策提供可靠依据。《通知》要求各县、区要进一步提高认识，加强领导，落实责任；对调查数据要严格进行审核，特别是奇异值、空项、0值项，要逐一弄清情况，慎重填报；明确时间节点和工作环节，确保工作质量；在报表审核期间，要坚守岗位；对延误工作的县区将约谈县区一把手。 
　　2、建立“两下一进”长期工作机制。健全联企帮企机制将“两下一进”与联企结合起来，将“两下一进”制度化，作为长期工作来抓，促进工作下沉解决实际问题，鼓励走向一线掌握鲜活情况，提高数据质量。 
　　3、开展实地核查，提高入库率。5月初开始，我局分4次对今年1季度渭滨区、高新区、凤翔县等县区申报的17户企业进行实地核查，建立实地核查登记制度，主动帮助新入库企业熟悉统计联网直报平台，确保企业真实上报数据，为提高源头数据质量奠定了良好的基础。5月22日，我局对岐山县6月申报11个投资项目进行实地核查。针对企业授权、单位迁建等影响入库问题，我局现场联系陕西汽车控股集团有限公司、宝鸡华山工程车辆有限公司进行对接，陕西汽车控股集团有限公司及宝鸡华山工程车辆有限公司现场授权按照要求准备项目入库资料；现场对接省局协调同意入库。对于蔡家坡标准化厂房产业园项目发改部门在线审批平台计划总投资不一致问题对接省局，认可了按照批复文件的计划总投资上报的意见。副局长冯军利带领工业投资科干部深入陇县东南镇第一批农村道路建设项目、陇县基层供销社新网工程、东风镇第一批农村基础设施建设工程等10个5000万元以上项目工地，开展固定资产投资核查，逐一查阅项目资料原件、项目原始凭证，指出了存在问题，下发了整改措施和意见，及时弥补不足，保证了数据真实可靠。 
　　4、开展第四次经济普查督查。6月26日—28日，局长张宁、总统计师王平虎，深入到千阳县、金台区，听取上半年经济运行情况汇报，并与县区委、区政府主要负责人和县区相关经济部门就县区经济发展进行了座谈；听取了经济普查各项前期准备工作进展情况的汇报，重点检查机构组建、人员配备、经费和办公条件“四落实”，宣传动员方案以及前期业务准备情况，了解前期普查工作过程中存在的主要问题和采取的解决措施。 
　　督查调研组一行对千阳县张家塬镇、金台区金河镇城乡划分工作进行了实地核查；实地考察了千阳考察海升现代苹果示范园区、中铁宝桥股份有限公司、陕西东岭物资有限责任公司，与企业负责人座谈交流，详细了解企业生产经营情况，面临的新机遇、新挑战的应对措施和企业存在的实际困难。 
　　5、落实扶贫机制，促进绩效显现。我局积极落实脱贫攻坚任务，促进扶贫试验田中长远规划与短平快项目相结合，积极争取经济林项目资金取得进展。5月15日，市林业局、财政局下发了《关于下达2018年核桃等经济林发展资金项目计划的通知》（宝市林发〔2018〕151号），明确给予我局扶贫的岐山县雍川镇南营村10万元经济林补贴。目前南营村蓝莓、草莓、树莓等九种经济作物全部成活，荷兰香蜜杏、新疆吊干杏、树莓、麦冬已具备推广的条件，为脱贫打下坚实基础。 
　　坚持与探索 
　　我局将继续坚持开展“两下一进”活动，为服务增长开展有益探索。 
　　一、进一步加强对“两下一进”活动领导。充分发挥“头雁效应”，以上率下，巩固活动成果，将“两下一进”活动作为长期坚持的工作来抓，健全制度，抓出成效。 
　　二、进一步转变工作作风。将“两下一进”活动作为转变工作作风的实事来抓，支持更多干部深入发展一线，推动作风转变。 
　　三、进一步开展服务增长探索。结合统计工作实践，开展以服务增长为目标的探索，以“两下一进”活动为载体，进一步丰富内容和形式，为增长提供源源动力。 
　　四、进一步提升监测预警水平。通过“两下一进”活动坚持和深入，通过到田间地头、车间班组、村镇农户调查调研，获得更多鲜活的一手资料，提升监测预警能力和水平，为建设最具幸福感城市提供统计保障。 
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