2015年,是“十二五”收官之年,也是推进统计改革发展的关键一年。扶风县局面对新常态、新任务、新要求,组织带领全县统计工作者在新常态下的政治自觉中认清形势顾大局、在新常态下的思想自觉中凝心聚力抓落实、在新常态下的行动自觉中推进服务抓创新,全县上半年统计工作再现六大亮点,彰显出新常态下扶风统计工作新篇章。
亮点之一:统计监测能力大提升。一是健全了统计调查体系。在手段上,加快建立了全面调查、专项监测、快速调查、社情民意调查互补的统计调查体系;在内容上,不断拓展统计范围,逐步实现统计调查对“五位一体”总体布局建设全覆盖,基本实现了对新常态下新兴业态、新增长点的全覆盖;在范围上,根据县委、县政府需求,上下联动,全面反映了扶风经济发展新态势。二是做实了统计重点调查。组织实施了农业、工业、投资、贸易、服务业等支撑增长关键环节的统计调查,确保了数据质量;认真开展了全国1%人口抽样调查工作,高质量完成了前期各项工作任务;全面启动了第三次全国农业普查准备工作,目前的前期调研等工作已经全面展开。三是提升了统计调查规范性。对国家的调查项目,严格按照国家规范要求组织实施;对地方的调查项目,严格按照统计标准体系建设要求,实现了统计指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等标准化;对调查项目,细化了业务流程规范,明确了每一环节和岗位的操作规程;健全调查行为规范,保障了统计调查科学、统计数据可靠。四是提高了统计调查针对性。紧紧围绕县委、县政府的决策部署和新常态下全县经济发展的亮点、难点及社会公众关注度高的热点问题,有效的提升了统计监测调查的针对性。目前,已经全面完善了新支柱产业统计监测指标体系,做实了文化、能源、新型城镇化、新兴业态、全面建成小康社会、城乡居民收入消费、环境等有关领域统计监测;全面加强了对提质增效转型升级的统计监测;积极创新了民生调查项目;继续在经济社会发展的重大领域,开展了快速调查。
亮点之二:统计服务水平大提高。一是加强了统计数据解读。紧紧围绕社会公众关注的热点,加强对扶风县“十二五”社会经济发展数据、三经普数据、经济新常态数据的分析和解读,充分发挥了统计展示发展成果、服务社会公众、引导社会舆论的积极作用。今年上半年,组织局机关干部职工撰写有价值的统计信息和统计分析151条(篇)。其中:上报县委、县政府统计分析和统计信息54篇,在宝鸡市局内网刊发43条(篇)、省统计局内网刊发8条(篇)、中国信息报刊发1篇、陕西统计与社会刊发1篇、宝鸡日报刊发1篇、县政府网站27篇、县纪检监察网13篇、其它报刊网络刊发57篇,有效发挥了参谋助手作用。二是及时发布了统计数据。今年3月份,高质量的完成了《2014年扶风县国民经济和社会发展统计公报》编撰出版工作,及时下发到8个镇、20多个县级部门、10多个县级企事业单位,并在扶风县政府网站等刊发,满足了我县各行各业和社会各界对统计数据的需求;今年上半年,共编发《扶风县经济运行监测》2期460份,《统计资料》2期150份、《统计快报》5期110份,为县委、县政府科学决策提供了优质的统计服务。三是提升了预警的针对性。加强了对重点领域和重点行业的实地调研和实时监测分析,系统梳理历年统计资料,纵向对比分析,全方位、系统把握扶风经济新常态的特征和规律;加强了对三经普资料的开发利用,为县委、县政府精准调控提供更有针对性的统计咨询支撑;服务好调查对象,主动向企业反馈有用信息;认真抓好统计调研信息报送,定期通报讲评,确保了任务的完成,有力的推进了现代化服务型统计建设。
亮点之三:统计领域改革大推进。一是推进了核算制度改革。进一步强化了各专业增加值分季核算,严格核算了全县2015年一、二季度GDP总量和增速;以第三次经济普查数据为基础,修订核实了2013、2014年全县GDP总量。二是推进了网上零售统计改革。积极开展了网上商品零售额统计探索,全面挖掘了全县网上零售企业和第三方电子商务交易平台数据,为客观真实的反映扶风县网上零售规模、结构及发展变化奠定了坚实的基础。三是推进了服务业统计改革。积极开展了规模以上服务业企业月度全面统计调查,强化了调查单位新增入库和省级规模标准下延单位的纳统工作,为不断提高服务业统计数据质量夯实了基础。四是推进了投资统计改革。2014年投资统计改革已经在扶风县开展试点,试点数据将作为2016年全面执行新的投资统计制度的基础数据。因此,扶风县统计局在去年试点的基础上,针对试点数据占常规数据比重偏小的实际情况,分析现状、查找原因,制定了有针对性和操作性的整改措施。通过扎实整改,这一状况有所改观。今年3月份,省统计局对扶风县投资统计试点工作进行实地检查后,对扶风县试点工作给予了充分肯定。目前,扶风县的非经融资产网报单位为116户,其中“四上”企业113户、联网直报法人单位3户,填报率达到100%。五是推进了就业统计改革。主动跟进国家统计局就业统计改革新要求,积极适应劳动力调查全面使用PDA采集数据和网络平台上传数据新变化,按照全国扩面、增容、提质的统一部署,认真组织实施完成了城关街道办事处的飞凤社区月度劳动力调查换点工作。六是推进了能源统计改革。根据国家统计局统一部署,加快推进了扶风县能源统一核算改革步伐,确保了新的能源流通企业统计报表制度顺利实施。
亮点之四:统计数据质量大提高。一是巩固拓展了“四大工程”建设。进一步加强了“四上”企业入库工作,利用第三次经济普查资料全面更新基本单位名录库,认真做好“一套表”调查单位的申报审批。同时,利用部门行政记录及时更新名录库工作机制,切实做好实时动态维护;进一步完善拓展了“一套表”软件平台功能,抓好贸易限额以下抽样调查网上报送工作,加强对企业“一套表”平台报送的技术支持;进一步扩大了联网直报范围,实现新制度下投资统计和县域统计联网直报,积极推进部门通过同一平台报送相关数据。二是规范了业务流程和数据核算。严格坚守联网直报“四条红线”,确保了企业上报数据真实可靠;严格按照《陕西省统计业务流程规范》,集中检查梳理各专业各环节工作,规范各专业统计工作全流程;进一步强化了相关数据对地区生产总值核算、专业统计数据评估的支撑作用,全面提高宏观数据匹配性;认真落实县镇两级统计工作规范,切实提高了基层统计水平和数据质量。三是树立了法治立统的思想理念。扶风县统计局运用法治思维和法治方式全面深化了统计改革、开展了统计调查、破解了统计发展难题,依法规范统计调查活动、查处统计违法案件;开展了统计普法,重点加强了对党政领导干部和统计调查对象的普法培训;加强了统计执法检查,依法对各参与对象进行监督检查;完善了统计违法行为曝光制度,强化了统计违法案件查处。
亮点之五:部门统计能力大提高。一是增强了部门统计重要性的认识。扶风县人民政府《关于加强统计工作的实施意见》(扶政发【2013】11号),对新形势下部门统计提出了明确要求和具体的实施意见。各部门能够高度重视,切实加强组织领导,抓好统计基础建设,提高统计数据质量,充分发挥了部门统计在政府宏观管理和全县统计工作中的重要作用。二是加强了部门统计的基础建设。扶风县各部门根据统计任务需要,进一步完善了机构设置,明确了部门统计工作的岗位职责,确保了部门统计工作任务落实到位。同时,各相关部门确定了主管领导,具体组织、协调本部门统计工作;配备了专职统计人员,并确保了统计队伍相对稳定;保障了统计工作经费,完善了原始记录,建立健全了统计台账,逐步建立了行业单位名录库,并与统计部门相协调,确保了源头数据的完整性和真实性。三是严格执行了统计报表制度。进一步建立健全了数据质量管理制度,加强对本部门统计工作的业务指导,规范部门统计业务流程。同时,针对影响统计数据质量的主要环节,加强了数据审核与检查,强化了数据查询与核实;加强了对部门统计人员的统计法规培训,提高了统计人员的素质和能力。四是强化了相互之间协调配合。扶风县统计局与各部门之间能够积极主动的加强沟通联系和资料交换,建立健全了联络机制,定期召开了部门统计工作会议,及时向各部门提供了经济社会发展宏观统计资料。各部门也能够在第一时间向县统计局报送国民经济核算等政府综合统计所需要统计资料。五是严格规范了统计数据发布。各部门在发布统计数据时,能够积极与县统计局对接,统一数据发布口径,进一步规范了统计数据发布。
亮点之六:统计自身建设大加强。一是加强了党建和党风廉政建设。扶风县统计局能够严格落实党建责任,认真贯彻落实民主集中制、党组议事规则,坚持“三会一课”、主题党日活动、双重组织生活、党员民主评议等制度,不断增强了党组织凝聚力和战斗力;严格落实了党组主体责任和纪检监察监督责任,切实履行了“一岗双责”;严格执行了廉洁从政有关规定,加强反腐倡廉制度建设,积极开展反腐倡廉教育,确保了今年上半年全县统计系统风清气正。二是大力改进了工作作风。扶风县统计局在不断巩固党的群众路线学习教育实践活动成果的基础上,结合“三严三实”专题教育和“四有四讲四比”主题教育活动,全面完善了反“四风”制度建设,推进了作风建设常态化、长效化;严格执行了中央八项规定和市委实施意见及县委双十规定,厉行勤俭节约,严控了“三公”经费;教育干部职工自觉遵守职业道德,不断强化了统计行风建设,牢固树立了“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观。三是加强干部队伍建设。扶风县统计局组织全体干部职工认真学习焦裕禄精神,自觉践行“三严三实”要求;进一步强化了党组班子建设,努力提高了谋划全局、科学决策、推动工作能力;认真抓好基层统计人员培训和从业资格考试,切实加强了统计业务知识学习交流,不断提高了统计人员自身能力素质。