岐山县统计局蔡家坡统计分局自今年接手全市居民消费价格统计调查工作来,调查对象主要涵盖食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住等八大类,约600种左右的商品和服务价格。
其数据来源于岐山、蔡家坡及附近的53家单位及店面,其七大价格刺激点分别是老实人超市、佳美家超市、小吃城、另胡市场、岐山县人民医院、岐山县生产资料公司、武商购物广场。
为了准确地反映我市居民消费价格的变动情况,岐山县统计局年初就制定了工作流程、监测方案和数据质量控制措施,以制度建设为抓手、以严格管理为手段,三项措施高标准、严要求,确保了调查制度化、创新化、法制化。
严格按照调查员“定点、定时、定人”直接采价与当地报价员上报数据相结合的方式进行。居民消费价格的调查员每月按照规定采价次数进行调查,鲜活品种五天一次,其他食品及工业消费品每月二到三次,对于价格相对稳定的商品和服务项目价格按月调查。在抽选的价格调查点内采集代表规格品价格,并将当日市场成交价格登记到采价卡片上,月底前统一上报到县统计局。专业人员通过每月底把采价的数据加权计算,进行汇总、审核、评估各个环节后上报,并在月后10日左右公布CPI指数。为保证调查数据的真实性,更准确反映我市居民家庭所购买的消费品及服务的价格水平变动情况,岐山县统计局采取了以下几项措施。
一是规范统计管理,完善调查制度。
健全各项行之有效的规章制度是规范化统计的前提,为此,岐山县统计局先后制定了《流通消费价格专业统计基础工作实施方案》、《价格指数质量管理措施》、《专业人员岗位责任制及工作目标》等一系列制度。并结合统计工作实际,制定了居民消费价格调查工作流程图,明确了调查网点和规格品的选取原则。通过这一系列制度和规范,既保证了价格调查人员有章可循,自我约束,也使价格调查工作规范有序,有条不紊,从根本上确保了数据质量的真实可靠。
二是深化统计改革,创新调查模式。
随着市场价格机制的逐步形成,企业自行定价、商品价格随行就市、价格变动频繁、商品规格繁多、更新换代节奏变快、断档缺货时有发生等情形,给岐山县统计局的调查工作带来了难以预料的难度。为了更准确地反映市场实际价格和变化趋势,我们逐步摸索出了“专业调查人员及时实地回访”模式。即局专业调查员必须对当地报价人员报送数据后第一时间对数据进行核实抽查,以保证固定调查网点的数据真实性。通过经常性地对数据核实抽查,既杜绝当地报价人员随意甚至编造价格的现象,又避免了专业调查员和报价人素质上、认识上的差异出现的违犯调查制度的现象,使得采价基本原则能够切实贯彻落实,也提高源头数字质量。同时有利于提高专业调查员对不同规格等级的鉴定能力,提高价格资料的可比性和断档缺货商品价格推算的科学性。更有利于居民消费价格调查统计工作质量效率的全面提高,如果仅用报价人员报送数据,自觉性不够高的往往会出现敷衍报价,造成价格资料偏离实际水平;如果让专业调查员一一深入一线采价,既增大了工作量,又延缓了对数据的计算、分析、评估速度。
三是依法统计调查,强化法治意识。
居民消费价格统计调查的真实性直接关系民生,因此,也只有纳入法制化轨道,才能顺利开展。为此,我们一方面要求各个调查点依法报送价格调查数据,对有违法行为的单位,依法进行查处;另一方面通过专业调查员直接深入调查点,了解价格及价格变动趋势,双管齐下,发现问题,及时解决。对于我们调查员直接采价很难采集到的技术含量较高的特殊性商品及价格构成复杂的服务项目收费,局组织前往采价点专门宣传《统计法》有关内容,要求专业调查员通过查阅销售单位的销售记录和服务单位的收费标准,让调查单位对提供的每一笔价格资料承担一定的法律责任。通过去调查单位宣传指导,疏通了渠道,使居民消费价格调查工作纳入法制轨道,使我们的居民消费价格调查工作更加扎实,数据更加可靠。