上半年，面对错综复杂的国内外形势和持续加大的经济下行压力，市委、市政府带领宝鸡市人民，坚持稳中求进的主基调，紧扣追赶超越主题，突出投资增效、工业强基、旅游带动、县域突破等工作重点，宝鸡市经济运行呈现“总体平稳，稳中向好，稳中显优”的发展态势。

　　一、经济运行主要特点

　　（一）经济运行总体平稳。上半年，宝鸡市实现地区生产总值939.56亿元，同比增长8.5%，增速与一季度持平。其中，第一产业增加值48.55亿元，增长3.8%；第二产业增加值603.87亿元，增长8.4%；第三产业增加值287.14亿元，增长9.5%。从主要经济指标看，工业、投资、消费增长较一季度呈现加快态势，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速均居全省第五位，较一季度均前移一位，经济运行在合理区间，发展态势平稳。

　　（二）农业生产形势稳定。上半年，宝鸡市实现农林牧渔及服务业增加值51.48亿元，增长4.0%。今年上半年雨量充沛、土壤墒情较好，农作物生长条件优于往年，夏粮喜获丰收，预计宝鸡市夏粮总产增产1.0%，时令水果、蔬菜产销两旺。畜牧业生产形势稳定，肉牛、肉羊养殖效益较好，存出栏增势良好。绵羊存栏增长17.6%，出栏增长19.8%，出栏牛增长1.3%，但受疫情影响，肉类总产量下降1.7%。

　　（三）工业生产稳中有进。上半年，宝鸡市规模以上工业完成工业总产值1524.29亿元，比上年同期增长22.3%，增速较一季度提高0.4个百分点；实现工业增加值468.42亿元，增长8.7%，增速较一季度提高0.8个百分点，分别高于全国、全省1.8和0.8个百分点。宝鸡市35个行业大类中，32个行业产值实现增长，其中13个行业产值增速高于20%。增长较快的重点行业有：汽车制造业产值增长1.1倍；煤炭开采和洗选业增长64.1%；橡胶和塑料制品业增长27.1%；专用设备制造业增长22.2%，有色金属矿采选业增长21.7%。这五个行业合计完成产值557.12亿元，增长51.3%，拉动宝鸡市规模以上工业产值增长15.1个百分点。

　　（四）投资平稳较快增长。上半年，宝鸡市完成固定资产投资1376.83亿元，增长18.3%，增速较一季度提高0.5个百分点。民间投资788.47亿元，增长17.3%，增速较一季度大幅提升12个百分点。分行业看，第一产业投资157.42亿元，增长45.1%；第二产业投资371.07亿元，增长4.4%，增速较一季度回升7.7个百分点；第三产业投资848.34亿元，增长21.3%。第三产业投资对宝鸡市固定资产投资增长的贡献高达69.7%，拉动投资增长21.2个百分点。

　　（五）消费市场持续加快。上半年，宝鸡市实现社会消费品零售总额366.27亿元，增长13.8%，增速较一季度加快0.2个百分点。其中，餐饮收入39.85亿元，增长13.1%，增速较一季度提高3个百分点，商品零售额326.42亿元，增长13.9%。限额以上单位实现社会消费品零售额233.67亿元，增长16.2%，增速较一季度回落0.9个百分点。

　　（六）财政税收增长较快。上半年，宝鸡市实现财政总收入114.48亿元，较上年同期增长11.3%；地方财政收入43.54亿元，同口径增长16.1%。其中，各项税收收入30.72亿元，增长25.4%，非税收入12.83亿元，下降44.3%。上半年，宝鸡市财政支出168.05亿元，增长10.9%。宝鸡市国地税收入合计101.91亿元，增长27.6%。国税收入81.37亿元，增长56.6%；地税收入20.54亿元，下降26.4%，扣除营改增政策影响，同口径增长22.4%。

　　（七）金融机构存贷款增加。6月末，宝鸡市金融机构本外币各项存款余额2610.88亿元，较上年同期增长10.0%。其中，住户存款余额1561.05亿元，增长14.4%。各项贷款余额1330.57亿元，增长15.6%。其中短期贷款429.07亿元，增长4.6%，中长期贷款783.01亿元，增长20.4%。宝鸡市银行业不良贷款率1.23%，较年初下降0.1个百分点。

　　（八）物价温和上涨。6月份宝鸡市居民消费价格（CPI）上涨1.1%，较上月提升0.3个百分点。1-6月，居民消费价格累计上涨0.6%，八大类商品中除食品烟酒下降2.3%外，其它均有不同程度上涨。其中衣着类上涨0.7%，居住类上涨2.2%，生活用品及服务类上涨1.5%，交通和通讯类上涨1.0%，教育文化和娱乐类上涨2.1%，医疗保健类上涨2.9%，其他用品和服务类上涨1.5%。上半年，宝鸡市农村生产资料价格上涨3.2%；商品零售价格下降0.2%；工业生产者出厂价格上涨8.4%，工业生产者购进价格上涨9.3%。

　　二、经济运行稳中显优

　　（一）产业结构合理向好。上半年，第三产业增加值占GDP比重达30.6%，占比较2016年和今年一季度分别提高3.0和1.2个百分点。第三产业增加值增速高于第二产业增速1.1个百分点，对宝鸡市经济增长的贡献率为34.1%，较上年同期提升0.4个百分点。

　　（二）工业结构不断优化。上半年，非公有制工业企业完成产值684.79亿元，增长30.6%，高于宝鸡市工业增速8.3个百分点，占宝鸡市产值的比重44.9%，较上年同期提高3.1个百分点，对宝鸡市工业增长的贡献率为57.7%，拉动工业增长12.9个百分点。六大高耗能行业占宝鸡市工业总产值的比重较上年同期下降4.6个百分点。装备制造业完成产值464.09亿元，增长42.1%，高于宝鸡市工业增速19.8个百分点，占宝鸡市规上工业比重30.4%，高于上年同期4.2个百分点。

　　（三）投资结构趋于优化。一是施工项目个数大幅增加。上半年，宝鸡市施工项目4717个，比上年同期增加1069个，其中亿元以上项目521个，增加182个。二是5000万以上项目占比提升。宝鸡市5000万元以上项目865个，比一季度增加427个，完成投资额586.54亿元，增长69.2%，占宝鸡市投资比重42.6%，占比较上年同期提升1.8个百分点。三是工业投资增速由负转正。上半年，宝鸡市工业投资370.19亿元，增长5.5%，比上月提高5.9个百分点，比一季度提高6.8个百分点，扭转今年以来工业投资持续下降的趋势。

　　（四）“三去一降一补”取得新成效。一是去产能成效明显。上半年，宝鸡市拆除7家“地条钢”生产线，淘汰钢铁落后产能177万吨，退出水泥落后产能6万吨。二是积极化解房地产库存。1-6月，商品房销售面积增长15.0%。三是积极降低企业负债率。5月末，规模以上工业企业资产负债率为54.1%，比上年同期下降1.2个百分点。四是加大企业减负力度。1-5月，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.04元，比上年同期减少0.55元。

　　（五）经济运行基础不断稳固。一是市场供求关系持续改善。上半年，宝鸡市工业生产者出厂价格同比上涨8.4%。其中，煤炭开采和洗选业价格上涨62.1%，有色金属矿采选业价格上涨42.7%，有色金属冶炼和压延加工业价格上涨25.3%，黑色金属冶炼和压延加工业价格上涨19.4%。二是经济发展活力不断增强。上半年，宝鸡市新增“四上”及房地产企业单位43户，新登记各类市场主体16439户，其中新登私营企业3706户，个体工商户11919户。上半年，宝鸡市非公经济增加值占GDP的比重达50.6%，较上年同期提高1.1个百分点。三是人民生活持续改善。上半年，宝鸡市城镇居民人均可支配收入16872元，增长7.9%，农村居民人均可支配收入5818元，增长8.3%。教育、医疗卫生、社会保障等民生类支出143.08亿元，占财政总支出的85.1%，实现了贫困家庭子女全学段教育资助全覆盖和贫困户医疗费用保障全覆盖。市区空气质量优良天数113天，居关中城市首位。

　　三、经济运行中存在的主要问题

　　（一）部分工业重点行业生产下降。上半年，有色金属冶炼和压延加工业、有色金属矿采选业、黑色金属冶炼和压延加工业增加值增速较一季度下降，这三个行业合计拉低宝鸡市工业增加值增速2.6个百分点。

　　（二）新增工业企业增长动力不足。上半年，宝鸡市新增“四上”及房地产企业单位43户。其中，新增规模以上工业企业9户，仅6户企业纳入统计，实现工业总产值5.97亿元，户均产值不到亿元，对宝鸡市规模以上工业增长的贡献率为2.1%，拉动增长仅0.5个百分点。

　　（三）外贸进出口下降。上半年，宝鸡市外贸进出口总额21.48亿元，较上年同期下降23.1%，增速较上年同期大幅下降48.5个百分点。其中，出口15.6亿元，下降32.9%，增速较上年同期大幅下降60.4个百分点。进口5.88亿元，增长25.1%，增速较上年同期下降9个百分点。

　　（四）县域经济发展差异明显

　　从上半年情况看，由于产业结构差异，各县区之间主要经济指标增速差异较大，总体来看，平原县区情况略好于山区县。

　　四、下半年经济发展的有关建议

　　（一）谋划项目抓招商

　　紧抓招商不放松，以“现在的投资结构就是未来的产业结构”的思路，加强产业规划和项目谋划。依托现有产业布局和资源条件，紧盯国家产业政策和投资导向，实行“周策划、月收集、季推介”制度，精心谋划引进一批具有影响力和前瞻性的重大产业、基础设施和民生项目。集中精力确保在建项目加快进度，对已开工但未纳入统计的项目要加快手续审批，尽早纳入统计。

　　（二）稳定工业促产能

　　全面落实省政府工业稳增长21条，加快实施工业强市“1553”行动计划和宝鸡制造2025行动纲要，强力推进工业强基“六大工程”（汽车及零部件产业跨越工程、钛及钛合金产业突破工程、烟酒食品产业提升工程、能源化工产业转型工程、优势装备制造产业创新工程、战略新兴产业壮大工程）。继续实施工业招商季活动，加快工业产业项目建设，重点围绕大型工业项目搞好服务，着力解决项目建设中存在的困难和问题，确保在建工业项目早日竣工投产，形成新的经济增长点。同时积极关注工业品价格上涨对宝鸡市工业生产的影响，积极促进产能增长。

　　（三）做强旅游促三产

　　大力实施旅游+生态+文化+休闲+美食+体育“5+”发展战略，推动旅游与产业深度融合，形成产业互动、城乡互通的大旅游发展格局。大力提升旅游产业品质和服务水准，推进大水川、关山草原等生态景区品质再提升。加快扶风大美佛汤城、太白鳌山滑雪场等重点旅游项目建设。提升住宿餐饮业、会展服务业保障水平，增强外来消费吸引力。进一步完善商贸流通体系，改善消费环境，繁荣夜间经济，释放群众消费潜力。

　　（四）培育新增企业增动能

　　激活市场主体，优化企业成长的内外部环境，为小微企业提供持续发展平台和更加宽松的环境，促进其稳定经营，新增“四上”企业培育量，提高新增企业贡献率和增长动能。