2011年，在市委、市政府的正确领导下，宝鸡市各县区深入贯彻落实科学发展观，加快项目建设，优化产业结构，切实改善民生，宝鸡市县域经济社会发展呈现出竞相发展的良好态势。在全省2011年度县域经济社会发展监测综合考评中，凤县再次荣获“陕西省县域经济社会发展十强县”，列第八位，麟游县、千阳县荣获“陕西省工业增长速度前十名”奖，分别列第一位、第二位，渭滨区姜谭工业园和凤翔县长青工业园荣获“县域工业集中区发展先进单位”。在第十一届全国县域经济基本竞争力排行榜中，凤县首次入选全国西部百强县，排名位居第93位，是陕西省唯一新进入西部百强县的县，也是宝鸡市第一个进入西部百强县的县。
一、2011年县域经济发展的现状
1、经济较快发展，实力显著增强
2011年，宝鸡市实现县域生产总值545.4亿元，较上年增长14.4%，县域生产总值占宝鸡市生产总值的比重为46.4%，较上年提高0.9个百分点，县均实现县域生产总值60.6亿元，较上年增加11.25亿元，是近年来增加最多的一年。在九县中，生产总值凤翔最高，为120.84亿元，岐山次之113.57亿元，凤县列第三91.15亿元，千阳、麟游、太白较小，分别为20.8亿元、19.25亿元、11.35亿元。
2、财政较快增长，保障强劲有力
2011年，宝鸡市县域财政总收入36.42亿元，较上年增长26.1%，县均财政总收入4.05亿元，较上年增加0.84亿元。在九县财政总收入中，凤翔最高10.5亿元，凤县次之7.24亿元，岐山列第三5.1亿元，千阳、太白最少，仅分别为1.06亿元和0.99亿元。
2011年县域地方财政收入14.43亿元，增长33.4%，县域地方财政收入占宝鸡市地方财政收入28.1%。县均地方财政收入1.6亿元，较上年增加0. 4亿元。在九县地方财政收入中，凤县最高3.36亿元，凤翔次之2.95亿元，岐山列第三2.0亿元，千阳、太白最少，仅分别为0.56亿元和0.49亿元。
3、工业较快发展，主导作用突出
2011年，宝鸡市县域工业实现增加值259.72亿元，增长20.4%，高于宝鸡市平均水平2.3个百分点，县域工业增加值占宝鸡市工业增加值的比重为43%，较上年提高0.9个百分点。县均实现工业增加值28.86亿元，比上年增加5.62亿元。宝鸡市县域工业增加值占县域GDP的比重达到47.6%，较上年提高0.5个百分点，县域工业已经成为拉动县域经济发展的主导力量。九县中凤县工业增加值占GDP的比重最高，为73.9%，陇县、千阳比重较低，分别为23%和29.6%。
4、项目建设力度加大，固定资产投资较快增长
2011年，宝鸡市县域全社会固定资产投资510.51亿元，增长23%，占宝鸡市总量的50.6%，较上年提高0.9个百分点。其中固定资产投资完成481.29亿元，增长31.6%，县均固定资产投资53.48亿元，比上年增加12.85亿元。九县固定资产投资规模最大的为凤翔93.25亿元，凤县次之74.34亿元，岐山列第三70.89亿元，固定资产投资增速最快的为眉县，增长75.1%，陇县次之，增长63.2%，凤翔列第三，增长47.8%。
5、非公经济比重提高，经济活力增强
2011年，宝鸡市县域非公有制经济增加值占县域生产总值的比重为55.4%，比上年提高0.8个百分点，高于宝鸡市平均水平6.2个百分点。县域非公经济比重的提高，进一步增强了县域经济发展的动力和活力。九县中，比重最高的为眉县71%，凤县次之59.1%，扶风列第三57%，最低的麟游比重为41%。
6、惠民政策成效显著，城乡收入快速增长
宝鸡市经济的快速发展有效地拉动了城乡居民收入的快速增长。2011年，宝鸡市农民人均纯收入6340元，较上年增长25.8%，比全省平均水平高1312元。 宝鸡市九县农民人均纯收入均高于全省水平，有五个县高于宝鸡市，依次为凤翔7896元、岐山7884元，凤县7621元、眉山7021元、扶风6438元。
2011年，宝鸡市城镇居民人均可支配收入22337元，较上年增长17.7%，比全省平均水平高4092元。 九县中有七个县城镇居民人均可支配收入高于全省水平，依次为凤县23387元、凤翔23096元、眉县22765元、岐山22681元、扶风县20902元、千阳县19536元、麟游县18384元。
7、民生投入加大，人民生活持续改善
宝鸡市始终坚持把民生工程作为保增长的重要抓手，进一步加大民生投入，人民生活持续改善。2011年宝鸡市县域财政支出75.83亿元，较上年增加17.56亿元，增长30.1%，其中农、科、教、文、卫和社会保障等民生支出56.76亿元，增长31.7%，占县域财政支出的74.9%，高于全省县域平均水平7.1个百分点，是投入资金最大的一年。
二、宝鸡市各县区在全省监测考核中的位次
2011年，宝鸡市九县在全省83个县（市）中排位：陇县列第55位，较2010年前移2位；眉县列第22位，前移一位；凤翔县列14位，位次未变；千阳县列第42位，位次未变；凤县列第8位，位次未变；麟游县列第34位，后退1位；太白县列第62位，后退3位；岐山县列第19位，后退4位；扶风县列第31位，后退7位。
宝鸡市三区在全省24个区中的排名：渭滨区列全省第6位，金台区列第11位，位次均未变； 陈仓区列第21位，后退3位。
三、宝鸡市县域经济与全省县域经济的比较
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宝鸡市县域水平与全省县域水平比较表 |
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单位 |
全省县域 |
宝鸡市县域 |
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县均生产总值 |
亿元 |
80.38 |
60.6 |
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县域生产总值增速 |
% |
14.9 |
14.4 |
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人均县域生产总值 |
元 |
28265 |
19453 |
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县均财政总收入 |
亿元 |
9.94 |
4.05 |
|
县域财政总收入增速 |
% |
31.5 |
26.1 |
|
县均地方财政收入 |
亿元 |
3.52 |
1.6 |
|
县均固定资产投资 |
亿元 |
50.5 |
53.48 |
|
县域固定资产投资增速 |
% |
28.1 |
31.6 |
|
工业增加值占GDP比重 |
% |
56.0 |
47.6 |
|
农民人均纯收入 |
元 |
6108 |
7017 |
|
城镇居民人均可支配收入 |
元 |
19249 |
21494 |
|
财政支出中教、科、文、社、卫、农和住房支出比重 |
% |
67.8 |
74.9 |
1、宝鸡市县域水平与全省县域水平的比较
由上表可以看出，宝鸡市县域固定资产投资、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、财政支出中教、科、文、社、卫、农和住房支出比重高于全省县域平均水平。
县域生产总值、县域财政总收入、县均地方财政收入、工业增加值占GDP比重低于全省县域平均水平，说明宝鸡市县域相对全省县域平均水平规模偏小、财政实力不强、工业化程度不高。
2、宝鸡市县域主要指标入围全省前20名的县
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宝鸡市县域主要指标入围全省前20名的县 |
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指标名称 |
进入全省前20名的县 |
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固定资产投资增速 |
眉县（3名）陇县（4名） 凤翔（8名） 太白（9名） 凤县（13名）千阳（14名） |
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财政支出中民生支出比重 |
扶风（1名） 眉县（2名） 陇县（7名）凤翔（9名）岐山（13名） |
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农村安全饮用水普及率 |
眉县（4名）太白（9名）凤翔（10名）扶风（14名）千阳（18名） |
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非公增加值占GDP的比重 |
眉县（1名）凤县（4名）扶风（6名）岐山（13名） |
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农民人均纯收入 |
凤翔（8名）岐山（9名）凤县（11名）眉县（19名） |
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城镇居民人均可支配收入 |
凤县（5名）凤翔（6名）眉县（10名）岐山（12名） |
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公众安全感满意率 |
太白（1名）凤翔（9名）千阳（12名）麟游（16名） |
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固定资产投资 |
凤翔（12名）凤县（16名）岐山（17名） |
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地区生产总值增速 |
麟游（3名）凤县（6名）千阳（8名） |
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每万人拥有卫生技术人员数 |
麟游（15名）凤县（16名）千阳（20名） |
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地区生产总值总量 |
凤翔（12名）岐山（13名） |
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财政总收入增速 |
麟游（1名）太白（3名）眉县（19名） |
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工业增加值占GDP比重 |
凤县（10名）凤翔（19名） |
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初中毕业生升学率 |
眉县（2名）凤县（18名） |
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财政总收入 |
凤翔（15名） |
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县域人均生产总值 |
凤县（5名） |
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县域人均财政总收入 |
凤县（12名） |
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农民人均纯收入增速 |
凤县（8名） |
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城镇居民人均可支配收入增速 |
凤县（16名） |
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第三产业增加值占GDP比重 |
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人均城镇维护建设资金支出 |
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化学需氧量消减率 |
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二氧化硫消减率 |
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常用耕地面积指数 |
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从上表可以看出：宝鸡市固定资产投资增速、民生支出比重、非公增加值占GDP的比重、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、公众安全感满意率在全省领先县域较多，财政总收入、县域人均财政总收入、县域人均生产总值、农民人均纯收入增速、城镇居民人均可支配收入增速仅有一个县入围全省前20名。第三产业增加值占GDP比重、人均城镇维护建设资金支出、化学需氧量消减率、二氧化硫消减率等指标，没有1个县入围全省前20名。
四、进一步加快县域经济发展的对策建议
1、抢抓《关天发展》机遇，壮大县域经济实力
2011年，宝鸡市县均GDP 60.6亿元，为全省县域平均规模的 75.4%，与周边咸阳县均GDP77.6亿元、渭南县均GDP81.07亿元相比，相差15亿元以上。县均财政总收入4.05亿元，为全省县域平均财政总收入的40.7%，县均地方财政收入1.6亿元，为全省县均地方财政收入的45.5%。凤县虽连续三年入选全省“十强县”、西部“百强县”，但与省内府谷、神木相比差距非常大，由此可见，宝鸡市县域经济规模偏小，财政实力不强。加快县域经济发展是打造关天副中心、建设和谐新宝鸡的重要支撑，宝鸡市县域一定要抓住新一轮西部大开发、特别是关天经济区规划、省政府53号文件等政策机遇，跟踪产业发展趋势，创新体制机制，加快发展，进一步壮大县域经济实力。
2、抓好项目建设，积极谋划重大项目
发展壮大县域经济，项目建设是根本。县域经济综合实力的竞争体现为项目的竞争，拥有高科技含量、高产品质量的项目，就能在市场竞争中占据主动。因此，各级政府要把项目建设作为县域经济发展的主要抓手，使项目建设成为支撑宝鸡市县域经济跨越发展的强大引擎和助推器，在项目建设上，要注重发挥县域优势，精心谋划一批科技含量高、具有较强辐射带动作用的重大产业项目，把潜在优势变为现实动力，构建促进发展的基础平台和招商引资的良好环境，集中力量抓好招商引资和建设项目。
3、实施“工业强县”战略，走新型工业化道路
2011年，宝鸡市县均实现工业增加值28.86亿元，为全省平均规模的64.1% ，县域工业增加值占县域GDP的比重较全省低8.4个百分点，县域工业化程度明显偏低。从全国百强县、西部百强县、陕西“十强县”发展情况来看，都有一个突出的特点，就是县域工业十分发达，因此我们必须实施“工业强县”战略，走新型工业化道路。要加快工业园区发展步伐，推进县域工业发展，力争未来五年内，县域规模以上工业产值占到县域工业总产值的80%以上，规模企业对县域经济的贡献率达到70%以上。
4、拓宽融资渠道，全力以赴解决县域发展资金。
资金是县域经济社会发展至关重要的生产要素，当前资金匮乏一直是困扰宝鸡市县域发展的重要瓶颈，因此要在加强财源建设、加大财政支持力度的同时，积极改善银企关系，规范和壮大财政担保公司实力，提高担保融资能力，同时要鼓励和支持民间资本进入县域投资和发展。
5、加快服务业发展，增强经济发展支撑力
2011年，全国服务业比重43.1% ，全省35%，宝鸡市县域服务业占GDP的比重仅为24.6%。从全省县域考核指标排位看，宝鸡市服务业占生产总值的比重排名普遍偏后，宝鸡市9个县均在40位以后，因此要在继续保持第二产业特别是工业加快发展的同时，着力发展服务业，提升服务业对经济发展的支撑力。
陕公网安备 61030302000224号
