——改革开放四十年宝鸡市经济与社会发展成就
 
        四十年前，党的十一届三中全会一声春雷，揭开了中国改革开放的序幕，开启了中国历史上最为波澜壮阔、翻天覆地、日新月异的发展新篇章。作为炎帝故里、周秦文化发源地的宝鸡，也在这场改革春风中激流勇进、争立潮头,成为改革的先行城市。四十年来，宝鸡人民不断解放思想、锐意进取，矢志发展生产，建设美好家园；四十年来，宝鸡经济快速发展，各行各业齐头并进，经济结构日趋优化；四十年来，宝鸡社会事业全面进步，城乡面貌焕然一新，人民生活快步迈向小康。
        一、综合实力快速增长，经济结构日趋优化
        改革开放，春风化雨，人民生产的积极性得到极大调动，社会生产力得到解放和发展，40年来，宝鸡市经济发展速度加快，经济总量迅猛扩张，经济结构日趋优化，综合实力不断增强。
      经济总量迅猛扩张。1978年改革开放伊始，宝鸡市经济规模仅为9.91亿元人民币。1995年、2011年分别突破100亿元、1000亿元大关。2017年，全市经济总量达到2179.81亿元。按现价计算，是改革开放初期的220倍；按可比价计算，改革开放40年，全市经济年均增长两位数以上，高达11.2%。全市人均地区生产总值也由1978年的346元增加到2017年的57697元。图一

 

        财政实力大幅增强。2017年，全市财政总收入达209.50亿元，其中地方财政收入81.08亿元，是1978年的37倍，年均增长9.7%；全市财政支出301.58亿元，达到1978年的215倍，年均增长14.8%。2017年，全市各项税收194.78亿元，达到1978年的108.9倍，年均增长12.8%。
       产业结构逐步优化。伴随着改革进程，宝鸡市经济结构发生了持续而深刻的变化。改革开放初期，由于国家“一五”、“二五”以及“三线”建设在宝鸡的布局，宝鸡市已经是我国重要的工业基地，1978年，全市三次产业结构比为26.5︰53.0︰20.5，呈现出“一二一”的格局,工业独大，服务业发展滞后。改革开放以来，工业化和城镇化进程加快，商品流通和服务业逐步兴盛，第一产业比重持续下降，第三产业比重上升，2017年，三次产业结构优化为8.0︰64.5︰27.5。
        非公经济快速成长。改革开放以来，全民所有制逐步转变为以公有制为主体、多种经济共同发展，宝鸡市非公经济从无到有，逐步发展壮大成为全市经济重要组成部分。2017年，全市非公有制经济增加值1104.61亿元，占全市经济总量的比重达到50.7%。
        县域经济突破发展。2017年，宝鸡市县域生产总值突破千亿元，达到1099.28亿元，占全市生产总值比重突破50%，达到50.4%，比2004年提高12.1个百分点。县均生产总值达到122.14亿元，达到2004年的8.13倍。在全省县域经济监测排名中，凤翔县2007年、2008年及2016年位居全省十强县，凤县2009-2016年连续八年蝉联全省十强县；岐山县2016-2017年连续两年跻身全省十强县。在第十一届全国县域经济基本竞争力排行榜中，凤县入选全国西部百强县，居第93位，改写了我市西部百强县零的现状。
        二、生产水平大幅提升，现代农业快速发展
        改革开放以来，家庭联产承包责任制的实施，极大地调动了广大农民的生产积极性，同时现代化、机械化耕作手段，使农业生产力得到巨大的释放。种植业结构由单一的粮食生产向粮、果、蔬、及经济作物等多元化种植转变，农业生产结构由单一的种植业向农、林、牧、渔业全面发展转变。
        供给体系丰富多元。2017年末，全市耕地面积441.73万亩，比1978年减少了265.44万亩、下降37.5%。在耕地面积大幅减少的情况下，农业生产能力大幅提升，实现了农产品供给体系的丰富和多元化。2017年，宝鸡市粮食播种面积487.15万亩，比1978年减少300.27万亩，粮食产量145.59万吨，是1978年的1.5倍，粮食亩产达到1978年的2.43倍。油料产量1.96万吨，是1978年的1.98倍；蔬菜总产150.17万吨，是1986年的5.85倍；水果产量149.40万吨，是1978年的50倍。肉类产量18.02万吨，是1978年的7.68倍；奶类产量61.89万吨，是1978年的327倍。农林牧渔业总产值309.85亿元，是1978年3.71亿元的83倍。
        现代农业快速发展。随着生产力进一步发展，近年来土地流转加速，生产经营又逐步从传统的独立分散的家庭户经营向规模化、集约化、产业化的现代农业转变，设施农业快速发展，现代农业园区大量涌现，农业产业企业不断发展壮大，农村经济发展步入了一个全新的阶段。2017年，宝鸡设施农业数量达到4.02万个，全市已形成各种现代农业园区169个，其中省级农业园区达到43个，国家级农业园区7个，眉县猕猴桃现代农业园区被农业农村部命名为“国家级农业产业化示范基地”。省级农业产业化龙头企业达到58户，农村专业合作社达到4980户。
        三、工业经济跨越发展，五大支柱产业形成
        改革开放40年来，工业经济占宝鸡市经济比重始终在40%以上，工业发展始终是宝鸡经济发展的重中之重。40年来，宝鸡坚定不移深化改革、扩大开放，通过重组改制、扶持培育、招大引强等手段增强工业实力，工业企业不断发展壮大。特别是近年来，宝鸡深入实施了大企业大集团建设、集群化发展和园区化承载“三大战略”，并制订了工业强市1553行动计划，逐步形成了我市以宝钛、东岭等十二户大企业集团为龙头，以汽车及零部件、钛及钛合金、烟酒食品、能源化工、优势装备制造“五大支柱产业”为主导的现代工业体系，确立了宝鸡西部工业重镇的地位。
        产业规模快速扩张。2017年，宝鸡市实现全部工业增加值1082.93亿元，是1990年的55.39倍，期间年均增长14.6%；年末规模以上工业企业690户，全年规模以上工业总产值突破三千亿元大关，达到3196.35亿元，是1978年全部工业总产值12.26亿元的261倍，期间年均增长15.3%；实现利税总额278.48亿元，是1978年的121倍，年均增长13.1%。2017年，全市五大支柱产业合计完成产值2093.26亿元，占规模以上工业总产值的65.5%。其中，装备制造产业产值623.09亿元，能源化工产业480.76亿元，汽车及零部件产业完成431.59亿元，烟酒食品产业303.12亿元，钛及钛合金产业250.70亿元。图二

 

        生产能力实现飞跃。40年来，主要工业产品产量大幅提升。2017年，全市原煤、水泥、发电量产量分别为949.70万吨、982.40万吨、159.40亿千瓦时，分别达到1978年的100倍、88倍和17倍；卷烟、白酒产量分别为316.6亿支、83659千升，分别达到1978年的3.2和7.3倍；金属切削机床产量1.28万台，达到1978年的15倍；汽车产量19.42万辆，达到1978年的571倍；石油钻井设备2.32万台套，达到1978年的28倍。同时生产工艺不断改进，产品不断更新换代，名优产品不断涌现：宝鸡石油钢管有限责任公司的中字牌螺旋缝埋弧焊钢管、宝钛集团有限公司的钛及钛合金加工材、秦川机床集团有限公司的数控齿轮加工机床、宝鸡石油机械有限责任公司的ZJ20B系列钻机和陕西汽车集团有限责任公司的重型车桥总成等产品荣获“中国名牌产品”称号。2017年，全市生产数控金属切削机床9210台、工业自动调节仪表与控制设备24.77万台套、铁路机车325辆、电动叉车3034台。
        四、城乡市场走向繁荣，对外贸易飞速发展
        改革开放前，计划经济体制下，由于生产力水平较低，物资短缺，基本实行凭票配给，商品流通不畅。改革开放后，市场放开，宝鸡物资供应逐步充盈，逐步形成了商品供应齐全、城乡覆盖密集的商贸流通体系。随着经济发展，商贸模式也几经变迁，从供销社、集贸市场发展到超市、专业市场，近年来，开元商城、高新天下汇、新东岭城市综合体等综合性购物中心先后建成运营，宝鸡的购物环境不断改善，商业中心不断拓展，商贸水平不断提升。2017年，全市社会消费品零售总额达800.88亿元，是1978年3.42亿元的234倍，期间年均增长15.0%。图三

 

        新型业态快速成长。随着互联网经济快速发展，电子商务、共享经济等新型业态不断出现。经过十来年的发展，电子商务经济规模高速扩张，网上购物已经成为居民不可或缺的重要消费方式了。近年来，宝鸡积极创建国家电子商务示范城市，组建了宝鸡电商联盟，当前全市电子商务企业数量比2014年翻了三番，达到1648户，各类网店5万多家，直接带动就业8万多人。
        旅游产业蓬勃兴起。随着居民收入水平提升，旅游产业迎来发展的黄金时期。近十年来，宝鸡市旅游业加快发展，法门寺、太白山旅游景区成功晋级国家5A级旅游景区，全市各类旅游景区达到48个，其中5A级景区2个，4A级景区12个，3A级景区30个。接连成功举办了六届宝鸡文化旅游节，先后获得“中国最佳文化休闲旅游目的地城市”、“2011中国旅游百强城市”、“亚洲金旅奖·大中华区十大最具旅游投资价值旅游市”、“2015年度最具创意旅游休闲城市”、“最中国美食城市”等称号。2017年，全市共接待国内外游客7986.5万人次，实现旅游综合收入579.60亿元，分别是2000年的19.5倍和46.7倍，年均分别增长19.1%和25.4%。
        对外贸易迅速扩张。改革开放后，经过30多年特别是我国加入世界贸易组织以后10年来的发展，我市的外贸总量也迅速扩张，2017年全市实现外贸进出口总额57.52亿元，折合8.80亿美元，其中出口35.83亿元，折合5.48亿美元，分别是1995年的36.7倍和29.6倍，年均分别增长17.8%和16.6%。
        五、招商引资成效显著，项目建设成就斐然
        改革开放40年来，宝鸡市积极抢抓发展机遇，大力实施“招商引资”和“项目带动”战略，不断加大招商引资力度，提升项目建设质量，相继安排了一大批关系重大、影响深远的重大基础设施项目和产业项目，奠定了宝鸡经济持续快速发展的基础。
        招商引资成效显著。2003年以来，宝鸡市累计实现到位资金约6560亿元，年度到位资金突破千亿元，达到1192.1亿元。引资质量不断提升，累计引进亿元以上项目近1200个，引进10亿元以上项目近百个。引进了吉利汽车、青岛啤酒、蒙牛乳业、海螺水泥、今麦郎、农夫山泉、南车时代、中核集团、杭州叉车等一大批世界500强、中国500强企业，为宝鸡经济发展不断注入活力，促进了宝鸡工业不断发展壮大。
        项目建设成就斐然。十一届三中全会召开后，建设领域进行了一系列经济体制改革，掀起新一轮建设热潮，投资主体逐步多元化，投资规模逐步扩大，从而给宝鸡经济建设注入了新的生机和活力。2017年，宝鸡市完成全社会固定资产投资3856.67亿元，达到1978年的2541倍，期间年均增长22.3%。近年来，宝鸡市委、市政府采取了一系列措施实施项目带动战略，带动投资持续高速增长，进入新世纪以来，投资年均增速达到26.7%。四十年来，实施了一批工业重点项目，宝钛工业园、大唐宝鸡热电、麟游郭家河井田、崔木煤矿、蒙牛工业园、眉县农夫山泉、吉利汽车等项目建成投产；实施了一批重大交通工程项目，连霍高速、宝平高速、连霍高速宝鸡市区过境线、建成通车，西宝、宝兰高速铁路客运专线建成通车。实施了一批城市建设项目，实施“东扩南移北上”发展战略，建成 “四横十纵”的市域交通网，有效扩大了宝鸡城市框架和发展空间。1990-2017年，累计完成房地产开发投资1056.95亿元，建成了开元商城、三迪广场、石鼓太阳市、盛世广场、新东岭城市综合体、东岭国金中心等一批城市综合体、商业广场和居民小区项目，大幅提升了城市品质和人居购物条件。图四

 

        六、科教文卫同步发展，社会事业全面进步
        改革开放40年来，宝鸡各项社会事业得到了全面发展，特别是党的“十六大”以来，围绕全面建成小康社会的伟大目标，在科技、教育、文化、卫生等领域深化改革、鼓励创新，各项社会事业取得丰硕成果。   
        科技实力不断增强。40年来，宝鸡市不断完善创新服务体系，突出重大关键技术攻关和重大新产品研发，加速科技成果转移转化。2017年末，全市拥有工程技术研究中心53个，企业技术研发机构达到160个；拥有域外研发平台15个，市级以上众创空间孵化基地29个，国家级科技企业孵化器3个，高端科技创新人才团队52个，院士、博士后工作站15个；全市高新技术企业达到158户，瞪羚企业15户。2017年全市规模以上工业企业研发（R&D）经费支出28.81亿元，占地区生产总值的比重为1.32%，比2000年提高0.5个百分点。科技综合实力的不断提高,科技成果不断涌现，2007年-2017年，累计申请专利达19465件，授权10552件。
        教育事业加快发展。改革开放以来，宝鸡市坚持教育优先发展，教育支出占全市财政支出比重长期保持在20%以上。近年大力实施“教育振兴八大工程”，教育创强工作走在全省前列。在全国率先推进教师职称制度改革；在西北地区率先实现国家义务教育发展基本均衡县和全省“双高双普”县全覆盖；在全省率先实施义务教育寄宿学生“蛋奶工程”，率先建立城乡全覆盖的家庭经济困难学生资助体系，率先启动实施城乡校长教师双向交流，率先启动教育现代化先进县区创建；推行了十三年免费教育，公办高中全部达到省级标准化高中，每万人口二本上线人数多年居全省第一。2017年末，全市共有普通高校和成人高校7所，普通高中46所，职业高中及中等专业学校27所，普通初中156所，小学504，特殊教育学校5所。 
        卫生服务体系逐步健全。改革开放以来，宝鸡基础卫生保健工作不断得到加强、公共卫生医疗服务体系逐步健全、综合服务能力不断提升、人民健康水平不断提高。2017年末全市共有医疗卫生机构3041个，是1978年520个的5.85倍，其中医院105所；卫生技术人员3.04万人，是1789年的3.58倍，其中执业医师0.99万人；床位2.62万张，是1978年的3.51倍。全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率，均呈逐年下降态势，低于全省平均水平。医改宝鸡模式持续深化并得到国家肯定和推广，在全国率先建立免费基本生育制度，入选全国首批健康城市试点市、全国新农合支付方式改革试点市、首批国家公立医院综合改革示范市。
        七、城市规模持续扩大，交通邮电发展迅猛
        改革开放40年，宝鸡交通运输发展迅速，邮电通信发展日新月异，城镇化水平不断提升，城市规模持续扩大，基础设施不断完善。
        交通运输发展迅速。1978年，全市公路通车里程3504公里，其中干线公路仅669公里。改革开放后，公路建设飞速发展，经过40年的建设，全市形成以G30为主轴，以干线公路为骨架、以县乡公路为脉络、以关中公路环线为连接的“三横五纵一环”公路网络。高速公路从无到有，特别是近两年宝鸡高速公路迎来大发展，连霍高速、定汉高速十字加外环高速公路网已基本形成，太凤高速（太白—凤县）、合凤高速（合阳—凤翔）等多条高速公路在建，建设里程达500多公里，宝鸡高速网络将实现县区全覆盖；2007年4月18日、2013 年 12 月 28 日，西宝、宝兰高铁先后建成通车，宝鸡接入全国高速铁路网络，人民出行更加方便快捷。2017年末，全市公路总里程达到16822公里，比1978年增加13318公里；其中高速公路285公里；全市行政村客运班车通达率达95%以上。2017年，宝鸡客运量达到9434万人，旅客周转量19.78亿人公里，分别达到1978年的12.5和10.1倍，年均分别增长6.7%和6.1%；货运量达到12956万吨，货物周转量114.14亿吨公里，分别达到1978年的42.9和169.5倍，年均分别增长10.1%和14.1%。
        邮电通信日新月异。改革开放后，随着经济发展和技术进步，邮电通信事业迎来飞速发展，特别是世纪之交以来，在互联网和信息化浪潮推动之下，传统的以电话、电报、信件传递为主的通信方式被颠覆。1998年，邮政和电信业务分离，电信业务实现了由人工向自动、模拟向数字、单一向多样化的转变，固定电话、移动通信、宽带互联网、移动互联网等多维通信方式实现互联互通，沟通方式前所未有的快捷方便；在电子商务快速发展推动下，邮寄快递业务需求快速增长，邮政业务也迎来高速发展。2017年，宝鸡市邮电业务总收入29.27亿元，达到1978年的791倍，年均增长18.7%。其中，邮政业务收入6.13亿元，达到2001年的5.76倍，年均增长11.6；电信业务收入23.14亿元，达到2001年的4.21倍，年均增长9.4%。2017年末，全市固定电话51.56万部，达到1978年的33.6倍；移动电话用户388.68万户，达到全市2001年的15.8倍；电话普及率达116.5部每百人；宽带互联网用户71.76万户，达到2001年的19.7倍。
        城市规模持续扩大。改革开放40年，宝鸡城市规模持续扩大，基础设施日臻完善。近年来深入实施城市“东扩、南移、北上”发展战略，初步形成了“一带一轴五组团”（“一带”为渭河沿线的东西向城市发展带；“一轴”为串连宝鸡南站、行政中心、蟠龙新区的南北向拓展轴；五组团为福谭组团、金渭组团、代马组团、陈仓组团和蟠龙组团）的城区空间结构，构筑了“东西畅、南北通”的城市交通体系。2017年，中心城区建成区面积93.2平方公里，达到1978年的5.2倍；城市道路长度537.7公里，道路面积1358.7万平方米，分别达到1978年的7.1倍和42.7倍；城市桥梁达到56座，比1978年增加42座；排水管道长度611.9公里，达到1978年的15.7倍。城镇化率水平持续提升，2017年，全市城镇化率达到52.12%，比1990年提高了31.85个百分点。
        八、民生保障日益完善，居民生活迈向小康
        改革开放以来，宝鸡市始终以改善民生为发展的根本目的，让发展成果更多惠及人民，切实提升民众获得感，打造最具幸福感城市。40年来，宝鸡城乡居民收入水平持续提升，生活水平不断改善，居民生活逐步迈向小康。
        民生保障日益完善。实施了民生十大工程，在教育、医疗、社保、综合治理等领域形成了一批全域覆盖、全省领先、全国有位的经验模式。在全国率先启动了新型农村养老保险、城镇居民养老保险，实现了城乡并轨，率先建立免费基本生育制度；在全省率先建立了被征地农民就业和社会保障制度，率先实现新型养老城乡统筹；在西北地区率先建立了补充工伤保险制度；“大社保”宝鸡模式、新型养老模式在全国推广，医改宝鸡模式、城乡居民养老保险“五个不出村”经办服务模式、农村幸福院建设经验在全省推广。2017年末，全市城镇职工基本养老保险参保71.14万人，城乡居民基本养老保险参保152.48万人；城镇职工医疗保险参保55.20万人，城镇居民医疗保险参保38.16万人，新农合参合人数272.11万人；失业保险参保29.68万人，工伤保险参保40.70万人，生育保险参保30.04万人。累计制发社保卡248.2万张，社保卡持卡率位居全省之首。
        生活水平不断改善。随着经济快速发展，城乡居民收入快速增长。2017年，宝鸡城乡居民人均可支配收入分别为34351元和11209元，1980-2017年年均分别增长13.3%和12.6%。住房条件逐步改善，40年来，城乡居民住房面积大幅增加，同时住房的结构、装修、品质、材质都发生了质的变化，住房已经从满足基本居住需求转变为追求高品质生活需要。2017年，宝鸡市城镇居民人均住房面积达到34.0平方米，比1978年的4.7平方米增加了29.3平方米；农村居民人均居住面积达到35.0平方米，比2001年增加了12.7平方米。随着经济发展和时代变迁，家庭常用消费品也一次次升级换代。从九十年代开始，电视、空调、冰箱等家用电器以及电脑、手机等电子产品逐步从奢侈品变成家庭必备品，汽车也逐渐进入家庭。2017年，城镇居民平均每百户家庭拥有彩色电视109台、冰箱97台、空调91台、洗衣机99台、热水器91台，每百户家庭拥有汽车量26辆；农村居民平均每百户家庭拥有彩色电视118台、冰箱59台、洗衣机90台，每百户家庭拥有汽车量13辆。
        四十年峥嵘岁月，四十年沧海桑田，四十年写不尽的壮歌，四十年绘不完的画章。宝鸡，这座古老而又现代的城市，伴随着改革开放的深入，不断绽放出新的光彩。忆往昔，桃李不言，自有风雨话沧桑；看今朝，厚德载物，更续辉煌誉五洲。风帆正扬，征程未已，小康路上，宝鸡昂首向前！