根据市委、市政府《关于切实做好脱贫攻坚集中调研核查整改工作的紧急通知》要求，驻岐山县扶贫工作团团副团长、市统计局党组书记、局长张宁受市纪委杨书记委托，组建专业调查队伍，于5月6-7日亲自带队深入岐山县雍川镇南营村开展脱贫攻坚整改补课结果情况调查。

　　为了全面摸清南营村脱贫攻坚整改补课工作，张宁同志专题研究安排，从市统计局抽调熟悉农村、有实地调查工作经验、具有统计中级职称的专业人员12名，组建了一支专业调查队伍，深入南营村52户贫困户，逐一入户调查。调查中，模拟第三方评估的要求和做法进行组织实施，不要镇、村干部陪同和参与，每组只允许一名认识贫困户的村民带路，由调查队员按照提前设定的调查题目进行询问，并如实记录，不仅调查贫困户，也询问隔壁两邻对扶贫政策的知晓情况和满意度，全面了解南营村贫困户整改补课情况。

　　从南营村52户贫困户调查结果看，52户贫困户的识别率达100%；2户移民搬迁户已全部入住，移民搬迁入住率达100%；群众对扶贫工作的满意度为71.2%。扶贫帮扶计划制定完整，达到省市要求（退出率由于政策层面的问题，未下结论）。这个调查结果较为准确的反映了南营村脱贫攻坚整改补课的实际情况。但是也存在一些问题。一是政策宣传不到位。主要是阳光公示还有死角，导致群众知晓率较低。二是帮扶措施针对性不强。三是非贫困户对扶贫工作的认可度不高。从南营村的调查情况看，我们随机走访了非贫困户5户，有3户对扶贫工作有意见。四是贫困户建档立卡资料问题较多，特别是低保户的资料填写不规范。针对以上问题，在5月8日岐山县脱贫攻坚集中调研核查整改工作汇报会上，驻岐山县扶贫工作团副团长、市统计局长张宁提出了四点要求：

　　一要强化扶贫政策宣传。对群众的宣传工作，仍然要使用传统的群众工作方法，从南营村的实际看，以村民小组为单位，召开群众大会。总之，村委会、驻村扶贫队要开群众大会，广泛宣传扶贫政策，贫困户认定标准，明确的、理直气壮的告诉全体村民，贫困户是改革开放以来因种种原因掉队的人，是生活遇到困难的人，大家不要争着当贫困户，动员在致富路上走在前面的人，要同情贫困户、理解贫困户、帮助贫困户渡过难关。

　　二要帮扶措施制定具体化。对贫困户制定的帮扶措施一定要与贫困户面对面商量制定扶贫措施，措施要符合村情民意，既要实用又要有操作性。写在帮扶卡上的语言要口语化、简单明了，群众能理解、能明白。

　　三要加快帮扶政策制度化。从政策层面，国家对扶贫工作中的共性问题从体制、机制方面出台有政策。我建议岐山县能否初步制定一套教育、民政、财政资金扶贫等无缝对接的扶贫机制，确保扶贫政策与国家扶贫资金合理、实用、可控、可操作。

　　四要把“四率一度”贯穿于扶贫工作的始终。对贫困户精准识别率、精准退出率、精准帮扶率、移民搬迁入住率和群众对扶贫工作的满意度，即“四率一度”，各村委会、各驻村扶贫工作队在扶贫工作过程中，一定要记在心上。怎么才能提高“四率一度”，在这上面没有捷径可找，各级组织必须做深、做细、做实扶贫工作的每一个环节，靠工作赢得人心，一心换心。其次，要在扶贫工作的每一个环节，注意引导村民理解和掌握“四率一度”的内涵和方法，使整个扶贫工作有一个良好的结果。