战略性新兴产业是引领国家未来发展的重要决定性力量，是加快建设现代产业体系，推动经济高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大战略部署。2025年，宝鸡市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦重点产业链，统筹抓好传统产业升级、新兴产业培育、未来产业布局，战略性新兴产业稳步增长。

一、战略性新兴产业蹄疾步稳

2025年全市战略性新兴产业增加值较上年增长5.4％，占GDP比重6.5％，拉动GDP增长0.4个百分点。

图1　全市GDP、战略新兴产业增速、占比情况

（一）第三产业成为拉动增长的主力军

从国民经济三次产业看，第一产业战新增加值增长9.7％，拉动全市战新增加值增长0.5个百分点；第二产业增长2.5％，拉动1.5个百分点，其中工业增长2.4％，拉动1.4个百分点。第三产业增长9.8％，拉动3.4个百分点，成为拉动我市战略性新兴产业增长的主要力量。

（二）九大产业助力经济高质量发展

1．新一代信息技术产业蓬勃发展。以通信设备、高纯度电子专用材料制造及互联网数据、移动、电信、广电传输服务为主的新一代信息技术产业增加值较上年增长9.1％，占全市战略性新兴产业增加值14.9％，拉动增长1.9个百分点。

2．高端装备制造产业稳定支撑。以石油勘采智能控制系统、高速轨道用钢轨、道岔、金属切削机床、导航专用仪器制造及设计咨询、技术研究等为主的高端装备制造产业增长3.5％，占比23.9％，拉动增长0.8个百分点。

3．新材料产业稳步增长。以钛材、铜材、贵金属化合物、低碳水泥制造及础金属检测为主的新材料产业增长3.9％，占比19.1％，拉动增长0.7个百分点。

4．生物产业占比提升。以中成药、微生物肥料、医疗设备制造及大数据服务为主的生物产业增长8.5％，占比13.0％，较上年提升0.3个百分点，拉动增长1.0个百分点。

5、相关服务业发展迅速。以技术研究、信息科技、创业指导为主的相关服务业增长14.6％，占比7.9％，拉动增长0.9个百分点。

表1 2025年九大战略性新兴产业增加值增速及占比情况

（三）部分县区增长势头强劲。从13个县区战略性新兴产业增加值增速看，除凤翔区和陈仓区外，其他县区均实现增长。其中岐山县、扶风县、陇县、麟游县和太白县增长势头强劲。

二、需关注的问题

（一）工业战新拉动不足

受国际国内市场需求变化、企业转型升级等多种因素影响，工业战新增加值仅较上年增长2.4％，且低于工业增加值增速7.6个百分点。占全部战新增加值60.4％，对增速的拉动仅有1.4个百分点。工业生产较快增长，产业结构不断优化，但战新工业发展滞后、支撑不足，制约经济发展新动能的壮大。

（二）战新企业培育缓慢

由于我市传统产业占比偏高，产业链多处于配套加工环节，企业创新能力与研发投入不足，核心技术短板明显，高层次人才引育困难，科技创新支撑薄弱，战新企业成长壮大仍面临较多制约。全年增加战新标识仅30户，战新增加值占GDP的比重仅为6.5％。

（三）产业链条延伸不足

多数企业集中在原材料加工、初级零部件生产、中间配套环节，向上游核心技术、研发设计延伸不够、向下游终端产品、系统集成、品牌运营、市场服务延伸不足，整体处于价值链中低端，附加值不高。

三、相关建议

（一）建立多元支持体系，加快培育新兴产业

战略性新兴产业以重大技术突破和发展需求为基础，知识技术密集、成长性好、带动力强，是引领长远发展的重要力量。但该产业研发周期长、不确定性高，企业普遍存在技术攻关难、融资压力大等问题。为此，要完善政府引导基金和风险补偿机制，激励社会资本投入，构建全周期支持体系；优化投融资环境，搭建资本与企业对接平台，促进产融精准匹配；强化多元政策支持，推动产业链上下游协同，助力产业持续健康发展。

（二）深挖存量产业优势，激活战新增长动能　

立足我市具有较强产业基础的新一代信息技术、高端装备制造及新材料产业等，推动传统优势产业与新兴产业深度融合、协同赋能，引导龙头企业依托既有产业链延伸布局新兴领域，加快技术改造与产品升级。强化上下游配套协作，提升本地产业集成度与配套能力，将存量产业优势转化为新兴产业发展动能。优化要素保障与生产调度，助力企业稳产达产、扩能增效，以存量提质撬动战新工业增速稳步提升。

（三）延伸产业增值链条，提升核心竞争实力

引导企业加大研发投入，向上游核心技术、关键材料和原创设计延伸，突破低端加工依赖。支持龙头企业向下游拓展终端产品、系统集成与整体解决方案，培育自主品牌，强化市场运营与售后服务。围绕重点产业链开展精准招商，补齐缺失环节，推动上下游协同配套，促进产业由中间配套向全链条拓展，加快向价值链中高端攀升，全面提升产业附加值与核心竞争力。