今年以来，全市上下深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面落实“六保”任务，积极挖掘和培育新的增长点，至2021年6月末，宝鸡市“五上”企业在库数为2661户，较上年同期增长4.2%。累计新增“五上”企业260户，其中1-6月月度新增新建企业70户，“下转上”企业190户，全市“五上”企业数继续保持平稳增长。

一、“五上”企业总体情况

一是累计新增单位数居全省第三位。截至6月末，累计新增“五上”企业260户，累计新增单位数低于西安（1164户）、榆林（317户），位居全省第三。

二是行业之间差异明显。分行业看，建筑业单位数增长较快，服务业单位数减少最多。至2021年6月末，全市规上工业企业为850户，较上年同期增长6.3%；建筑业企业为233户，较上年同期增长19.5%；批零住餐企业1084户，较上年同期增长6.3%；房地产企业为290户，较上年同期增长5.5%；服务业企业为204户，较上年同期下降22.7%，而申请退库的服务业企业中有94%的企业是由于服务业企业统计标准提高致使企业不达标而退库。（详见表1）

三是月度新增同比上升。1-6月月度新增新建“五上”企业70户，较上年同期增加23户，增长48.9%。其中工业累计新增12户，较上年同期减少6户，下降33.3%；建筑业累计新增18户，较上年同期增加13户，增长2.6倍；批零住餐业累计新增23户，较上年同期增加18户，增长3.6倍；房地产业累计新增15户，较上年同期减少4户，下降21.1%；规上服务业累计新增2户，较上年同期增加2户。（详见表2）

单位：户

备注：（1）累计月度新增中2月数据即有新建又有“下转上”类型新增，其中工业含4户“下转上”，批零住餐中含15户“下转上”，规上服务业中含2户“下转上”；（2）高新区、渭滨区、陈仓区数据单列，且高新区数据为马营镇、八鱼镇、天王镇、千河镇、磻溪镇、钓渭镇六镇数据。

四是县区发展不均衡。分县区看，渭滨区新增最多，千阳县、太白县零新增。全市含高新区13个县区中，渭滨区、金台区、扶风县新增较多，分别新增19户、14户、14户；千阳县和太白县截至目前零新增，具体数据详见表2。

二、存在问题

一是“五上”企业净增数在全省相对靠后。截至6月末，全市“五上”企业在库数较2020年末净增20户，其中工业净增27户；建筑业净增13户；批零住餐业净增37户；房地产业净增11户；规上服务业退库较多导致净增为-68户。从全省净增情况来看，落后于西安、榆林、延安、咸阳、汉中、铜川，在全省11个地市中排名第7位。

二是申请退库企业有所增加。截至6月末全市累计“五上”企业申请退库数（含“上转下”退库）达到211户，退库数量相比2020年增加66户。分行业看，工业申请退库41户；限额以上批发零售住宿餐饮业申请退库80户；房地产业申请退库3户；规上服务业申请退库87户。限额以上批发零售住宿餐饮企业和规上服务业企业退库数量分别占退库总数的37.9%和41.2%。

三是县区之间差距较大。截至6月末，全市“五上”企业在库数2661户，与2020年末“五上”企业数相比净增20户。其中高新区、金台区、眉县净增较多，分别净增19户、18户、9户；凤翔区、岐山县、陈仓区净增为负数，分别为-10户、-10户、-9户。（详见表3）

三、对策建议

深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面落实“六保”任务。切实加大“五上”企业挖潜。

一是量质并举，以质为先。要从可持续发展的高度谋划工作，“量质并举，以质为 先”，紧盯“准规上”企业的跟进工作，加强“准规上”企业培育。行业主管部门，以营业收入为标准，分县区分专业摸排建立“准规上”企业库，实行动态监测，跟踪管理，实施一对一精准服务，并做好分析研判。统计部门要开展业务培训和入库流程培训，促进企业统计基础工作规范化，及时将达到规模的企业纳入统计联网直报。 

二是关注在库，排忧解难。加大对在库企业的关注和支持。县区政府除了要重视培育扶持企业上规模外，还应加大对在库企业的关注和支持，及时解决企业在经营发展过程中遇到的困难和问题，避免出现企业因一时困难和问题困扰导致由“规上”转为“规下”。对新入库的“五上”企业，要在财税、金融政策上继续给予更多的扶持，帮助入库企业稳定成长，有效抑制企业今年入库明年退库现象的发生。

三是指导宣传，消除顾虑。着重做好企业的监测和排查指导，通过媒体、网站、公众平台、下企业调研等渠道和时机积极宣传统计法律法规和企业入库的意义、作用，积极向企业宣讲“五上”企业审核确认的标准、程序等，打消企业顾虑，使企业明白达到标准申报入库既是权利也是义务，从而提高企业对纳入“五上”企业统计的认知。