——宝鸡市“百户企业”一季度用工情况调查
为了准确掌握宝鸡市2015年1季度就业形势，近期我们采取调查问卷和实地调研相结合的方式对宝鸡市企业进行了重点调查，此次调查主要围绕春节后企业生产经营、企业用工增减、用工变化的原因、用工成本等情况展开。调查表明：节后企业用工较为稳定，但部分企业生产任务不足、生产成本上升、工资水平达不到员工预期等问题，仍需高度关注。
一、调查企业基本情况
本次调查的111户企业覆盖宝鸡市12个县区，其中四上企业102家，占调查单位数的91.9%，四下企业9家，占8.1%。涉及农业、工业、建筑业、批零、住餐、房地产、服务业等多个行业（见下表）。
从调查单位3月底期末人数看，从业人员25人及以下的单位有21家，26-80人的有34家，81-199人的有28家，200人以上28家，从业人员在26人以上的单位占调查单位总数的81.1%。
二、企业用工总体稳定，技术岗位需求旺盛，普工岗位需求减少，用工结构性矛盾依然存在
1、调查显示，82.9%的企业1季度用工总体保持稳定。由于今年春节时间较往年稍晚，所以除2月底企业从业人员有较大变化外，1、3月份用工相比去年同期和14年底基本持平，其中建筑企业受天气等因素的影响，开工基本在3月上旬以后。节后开工时间与上年基本保持一致的企业占75.7%；比往年春节后延期开工的占21.3%，平均延后5-7天。
2、技术性岗位需求旺盛。调查的111家企业中有52家企业预期增加用工，其中有45家企业预计会增加技术性工作岗位，占全部增加用工人数单位的86.5%；计划招聘技术性岗位人员511人，占比超过1/3，反映出当前用工企业对技术性岗位人员，尤其是高级技工和有经验的熟练技工的需求仍然相当迫切。
3、普工岗位需求略有减少。调查显示，有17家企业预期减少普通用工459人，占全部减少人数的75.7%。广向（陕西）化学建材有限责任公司受企业自身因素影响，生产线减少，计划减少普通用工70人。
4、用工结构性矛盾依然存在。普通岗位吸引力不足，薪酬不高，劳动强度大，难招工；中高级专业技术人才相对稀缺，但企业能提供优厚待遇的实力有限，造成招工难。调查的千阳县海螺水泥有限责任公司、宝鸡宝冶钛镍制造有限公司、宝鸡阜丰生物科技有限公司等企业生产一线机械维修人员、材料工程师等技术岗位月工资一般在3000-4500元之间，有些关键岗位甚至更高。而新一代求职者一般不愿从事艰苦行业或到基层一线工作，自己满意职位的薪资待遇与个人期望有较大落差。
三、企业用工及就业面临的问题
今年以来，宝鸡市县两级积极采取措施，通过积极的就业政策，采取举办春风行动“大型招聘会”、2015宝鸡人才招聘洽谈会等各种形式，给予企业和求职者在更广阔的平台进行双向选择，但是受经济下行压力加大、产业结构转型升级、“三期叠加”等因素的影响，宝鸡市企业用工及社会就业也面临着一些问题。
一是企业运营成本上升，用工缺口难补。受劳动力成本上升、复杂经济环境等因素影响，企业生产经营遇到的困境也随之陡增，出现的用工缺口很难用额定的工作岗位去弥补。通过调查数据显示，一季度1月、2月、3月调查企业就业人数环比分别下降3.2%、9.1%和1.5%。在调查的单位中，今年预期有招工计划的企业占46.8%，尚不足调查单位的一半。预计增加用工人数只占3月底调查单位全部从业人员数的6.2%，且大多为季节性用工和临时性招工。
二是部分行业效益下滑，隐形失业凸显。受市场需求疲软和行业走势持续低迷的困扰，机械加工、煤炭等去年行业效益走低的行业，1季度企业用工也面临着诸多困扰，虽然没有裁员，但职工的就业质量明显在下降，体现为工作时间缩短，薪酬水平下降，隐性失业开始凸显。调查的宝鸡石油钢管厂、郭家河煤矿等大型企业受整个行业效益的下滑，职工薪酬（奖金）较往年有所下降，降幅在5-10%。调查中有19家企业表示今年企业因生产任务不足、经营出现困难而预计会减少用工，占调查单位的26.1%。
三是经济结构转型升级，就业压力激增。新常态下随着经济结构的调整和转型，劳动就业的渠道也面临着转型升级。调查显示，其他类型企业的就业机会大于国有和集体企业，调查国有企业6户，计划招工87人，每户企业平均接近15人，这其中主要是陕西太白山国家森林公园由于旅游旺季的到来预期季节性招工81人，除过这个因素外平均每家仅招1人，远低于105家其他类型单位企业预期招工人数13人的平均水平。
四是求职就业期望较高，工资相差较大。新生代求职者对岗位就业期望值过高，不甘心只从事生产一线的辛苦工作，更希望通过“打工”、“跳槽”等方式见世面、学技术、学管理。而当前宝鸡市企业的薪金、福利待遇、工作和生活环境与求职者的期许有一定的差距。调查四家劳动密集型服装加工企业：陕西美神服饰有限责任公司、宝鸡金健数码纺织有限公司、宝鸡华琪服饰有限公司、宝鸡绿夏服饰有限公司，计划共招收250名一线熟练缝纫工、裁剪工，月薪在2500-4500元之间，而一般机械加工、商业服务行业的普通员工工资每月2000元左右，行业、工种间工资差别迥异。数据显示，9.1%的企业因为工资水平达不到员工预期而计划减少用工；21.6%的企业反映用工短缺的原因是工资水平达不到求职者预期，可见预期和能开出的工资，差距比较大。
四、几点建议
一是主动适应新常态，增强服务的有效性。积极组织企业开展各类市场开拓活动，深化产业集群本地产品协作配套对接，并重点推动企业应用电子商务拓展市场。采取更加积极的就业政策，多点开花为求职者提供各种洽谈、招聘的平台，帮助未就业人员灵活实施就业。建议人社、总工会等相关部门对招聘会情况认真分析、梳理细化、制定对策，提高对企业指导服务的有效性和前瞻性。
二是加大职业培训，拓宽交流平台。调查显示，企业最希望政府协助解决的问题中，加大职业培训的需求占比为36.9%，对技术性岗位的需求为33.9%，这就要求各级在求职者提升自身技能的同时，及时尽快建立面向全体劳动者的职业技能培训交流平台，通过平台的展示对接融合，形成良好的带动聚变效应，培养出一批高技能专门人才和高素质劳动者，实现就业者由数量就业向质量就业转变，达到职业教育提升扩大就业的能力。
三是企业主动调整，积极应对。目前影响经济平稳运行的不利因素较多，部分企业生产经营困难仍将持续一段时间，作为市场主体的企业，应知难而进、主动调整，加快技术改造和产品自主创新，提高核心竞争力。同时，转变用人观念，合理安排有技术、有经验的就业群体起好传帮带的作用，帮助企业自身培养新人。只要坚定信心，立足创新，企业自身价值将会将不断提升。
四是强化企业用工服务，共同破解难题。调查中有61.3%的受调查企业希望对困难单位进行政策支持，所以，通过完善政策、改进服务等措施，积极为企业搭建用工平台。其次加强人力资源市场信息的分析、预测和发布，畅通求职就业信息，主动提供各项就业服务。同时深化用工服务，继续完善服务企业用工的多项举措，各职能部分主动深入重点企业开展用工服务，对困难企业及时落实优惠政策，帮助企业减负稳岗，走出困境。
陕公网安备 61030302000224号
